Таможенный транзит — особенности, оформление и обеспечение

Таможенный транзит — это специальная таможенная процедура, регулируемая Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), которая позволяет перевозить товары через таможенную территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов и акцизов. Эта процедура применяется для иностранных товаров, перемещаемых от таможенного органа отправления к таможенному органу назначения под контролем таможенных органов. Она играет ключевую роль в международной торговле, обеспечивая беспрепятственное движение грузов через границы стран ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). В этой статье Специалист по грузоперевозкам расскажет о ключевых аспектах таможенного транзита, включая его особенности, меры обеспечения и связанные процедуры.

Особенности помещения товара под процедуру таможенного транзита

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляется в соответствии со статьей 143 ТК ЕАЭС. Основные условия включают обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, соблюдение запретов и ограничений, а также предоставление транзитной декларации. Товары должны быть идентифицированы таможенными органами для предотвращения их подмены или использования в пути. Иностранные товары сохраняют свой статус, а товары ЕАЭС могут перемещаться без помещения под транзит в определенных случаях, таких как перевозка в пределах одного таможенного органа.

Ключевые особенности:

• Соблюдение нетарифного регулирования. Товары должны соответствовать санитарным, ветеринарным и фитосанитарным нормам. Например, для опасных грузов требуется специальное разрешение.
• Идентификация товаров. Таможенные органы могут применять пломбы, печати или другие средства идентификации.
• Место доставки. Определяется таможенным органом отправления с учетом маршрута и типа транспорта.
• Освобождение от платежей. Нет необходимости уплачивать пошлины и налоги, если процедура завершена своевременно.

Процедура не применяется к товарам, запрещенным к транзиту, таким как оружие или наркотики, если нет специальных разрешений. Помещение под транзит возможно для любых видов транспорта, включая автомобильный, железнодорожный и воздушный, с учетом специфики каждого.

Особенности оформления таможенного транзита

Оформление таможенного транзита регулируется статьей 142 ТК ЕАЭС и включает подачу транзитной декларации (ТД) в таможенный орган отправления. Декларантом может выступать перевозчик, экспедитор или получатель груза. Процесс включает:

• Подача документов. Коммерческие (инвойс, коносамент), транспортные (CMR, TIR) и таможенные документы.
• Электронное декларирование. В большинстве случаев используется электронная форма через портал ФТС России.
• Определение маршрута. Таможня может установить обязательный маршрут для контроля.
• Завершение процедуры. В органе назначения подается отчет о доставке, и процедура закрывается выпуском товаров.

Особенности в ЕАЭС:

• Для международных почтовых отправлений применяются упрощенные правила (статья 287 ТК ЕАЭС).
• Если товары перемещаются через несколько стран ЕАЭС, транзит оформляется единообразно.
• В случае несоответствий (например, повреждение пломб) процедура может быть приостановлена или завершена с уплатой штрафов.

Оформление занимает от нескольких часов до одного дня, в зависимости от полноты документов и типа груза. Важно отметить, что для грузов с высоким риском (например, подакцизные товары) требуется дополнительное обеспечение.

Меры обеспечения таможенного транзита

Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита предусмотрены статьей 217 ТК ТС (аналогично в ТК ЕАЭС) и направлены на минимизацию рисков неуплаты платежей или нарушения процедуры. К основным мерам относятся:

• Обеспечение уплаты пошлин и налогов. Денежный залог, банковская гарантия, поручительство или залог имущества.
• Таможенное сопровождение. Сопровождение груза таможенными офицерами по маршруту.
• Идентификация товаров. Нанесение пломб, печатей, отбор проб или установка GPS-трекеров.
• Установление маршрута. Обязательный путь следования с контролем на пунктах.

Таможенные органы не требуют обеспечения в случаях, когда транзит осуществляется под книжкой МДП (TIR) или для определенных категорий товаров (например, гуманитарная помощь). Классификатор мер включает коды от 01 (денежный залог) до 09 (установление маршрута). Эти меры обеспечивают контроль и предотвращают использование транзитных товаров на внутреннем рынке.

Как формируется сумма гарантийного обеспечения при транзите

Сумма гарантийного обеспечения рассчитывается в соответствии со статьей 146 ТК ЕАЭС и определяется как сумма таможенных пошлин, налогов и сборов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления, без учета льгот и преференций. Формирование суммы включает:

• Расчет на основе ставок. Используются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ) для конкретного кода ТН ВЭД.
• Учет стоимости и количества. Сумма = (таможенная стоимость + транспортные расходы) × ставка пошлины + НДС + акцизы.
• Минимальные и максимальные пределы. Для автотранспорта — до 50 000 долларов США на одну перевозку; для воздушного — до 30 000 долларов.
• Корректировка. Уменьшение возможно при использовании TIR или для низкорисковых грузов.

Обеспечение предоставляется декларантом и возвращается после завершения процедуры. В случае нарушения (например, недоставка) сумма взыскивается. Расчет производится таможенным органом на основе предоставленных документов, с принципом "как можно меньше" для оптимизации.

Гарантийный сертификат таможенного транзита

Гарантийный сертификат — это документ, подтверждающий предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей. Он выдается таможенным органом на основе банковской гарантии, договора поручительства или денежного залога. Сертификат обязателен для помещения груза под транзит и содержит:

• Номер и дату выдачи.
• Сумму обеспечения.
• Сведения о декларанте и товарах.
• Срок действия.

Сертификат используется для каждой партии груза и предоставляется в орган отправления. В случае договора поручительства выдается таможенная расписка, на основе которой оформляется сертификат. Общая сумма сертификатов не может превышать лимит банковской гарантии. Это инструмент для упрощения транзита, особенно для физических лиц и международных перевозок.

Внутренний таможенный транзит

Внутренний таможенный транзит (ВТТ) — это процедура перемещения иностранных товаров по территории одной страны ЕАЭС (например, России) без уплаты пошлин. Она применяется, когда транзит начинается не на границе, а внутри территории (например, с порта или аэропорта). Особенности:

• Без платежей. Товары перемещаются под таможенным контролем до внутреннего таможенного органа.
• Документы. Транзитная декларация, коммерческие бумаги.
• Контроль. Идентификация и возможное сопровождение.
• Сроки. Определяются из расчета 2000 км/месяц.

ВТТ не требует международного перевозчика и упрощает логистику внутри ЕАЭС. Это бонус для участников союза, позволяющий отложить растаможку.

Международный таможенный транзит

Международный таможенный транзит (МТТ) — режим для перемещения товаров через несколько стран, включая ЕАЭС. Он регулируется Конвенцией о процедуре международного таможенного транзита и ТК ЕАЭС. Особенности:

• Международный перевозчик. Требуется статус для транспорта.
• TIR-система. Упрощает процедуру с использованием книжки МДП.
• Контроль границ. Транзит открывается на входной границе и закрывается на выходной.
• Риски. Нарушение влечет штрафы в каждой стране.

МТТ обеспечивает единый контроль для глобальных цепочек поставок. 

Электронный таможенный транзит

Электронный таможенный транзит (ЭТД) — это цифровизация процедуры, позволяющая подавать декларации онлайн через портал ФТС. Процесс:

• Подача ЭТД. Декларант размещает документы в электронном архиве и отправляет пакет.
• Автоматизация. Выпуск "с колес" без бумажных носителей.
• Преимущества. Сокращение времени (до 4 часов), снижение затрат, реальный мониторинг.

ЭТД применяется для большинства транзитов, за исключением специальных случаев. Это часть цифровизации таможни ЕАЭС.

Сроки таможенного транзита

Сроки таможенного транзита определяются статьей 144 ТК ЕАЭС:

• Предельный срок. Рассчитывается как 2000 км за 1 месяц, но не менее 7 дней для ж/д транспорта.
• Установление. Таможенный орган отправления определяет срок на основе расстояния, типа транспорта и условий.
• Продление. Возможно по заявлению при форс-мажоре (до предельного лимита).
• Нарушение. Влечет штрафы или взыскание обеспечения.

Для автотранспорта срок часто короче, с учетом реального времени доставки. Сроки обеспечивают своевременную доставку и контроль.

В заключении

Таможенный транзит — эффективный инструмент для международной логистики, но требует строгого соблюдения норм. Рекомендуется консультироваться с таможенными брокерами для избежания ошибок.

Вы можете задать Ваш вопрос, отправив его на адрес электронной почты:

declarant.ivanova@gmail.com