Транспортно-экспедиционная деятельность в России переживает значительные изменения в 2026 году, связанные с вступлением в силу новых нормативных актов. Эти реформы направлены на повышение безопасности перевозок, цифровизацию процессов и усиление государственного контроля. Основным документом, инициирующим трансформацию, стал Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, который вносит поправки в существующий Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности". В этой статье Специалист по грузоперевозкам разберёт ключевые нововведения закона, влияние реестра экспедиторов на участников рынка и практические последствия для компаний, включая требования к лицензированию, документообороту и цифровизации процессов.
Транспортно-экспедиционная деятельность в 2026 году
В 2026 году транспортно-экспедиционная деятельность (ТЭД) в России вступает в новую фазу регулирования, ориентированного на прозрачность, безопасность перевозок и цифровизацию процессов. Основой изменений стал Федеральный закон от 07.06.2025 № 140‑ФЗ, который вносит поправки в действующий закон № 87‑ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Закон вводит обязательную регистрацию экспедиторов в реестре, новые обязанности по проверке грузов, усиленную ответственность участников рынка и полный переход на электронный документооборот (ЭДО). Эти меры затрагивают всех игроков — от индивидуальных предпринимателей до крупных логистических компаний — и требуют тщательной подготовки для обеспечения compliance и минимизации рисков.
С 1 сентября 2025 года экспедиторы обязаны собирать детальную информацию о грузе от клиентов, контролировать соблюдение требований к перевозке ограниченных и запрещённых веществ, хранить данные о договорах и перевозках в течение трёх лет и предоставлять их по запросу уполномоченных органов. С 1 марта 2026 года к этим обязанностям добавляется проверка грузов на наличие запрещённых предметов, а также обязательная регистрация в реестре экспедиторов. Наконец, с 1 сентября 2026 года все экспедиторские документы должны оформляться исключительно в электронном виде и передаваться через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).
Реестр экспедиторов создаётся для централизованного учёта всех участников ТЭД, исключения «серых» игроков и повышения ответственности компаний. Он ведётся на национальной цифровой платформе «ГосЛог» под контролем Минтранса РФ и Ространснадзора. Регистрация обязательна для юридических лиц и ИП: без неё с 1 мая 2026 года деятельность экспедитора будет считаться незаконной. Реестр содержит ключевую информацию о компании — ИНН, ОГРН, виды услуг, сведения о руководстве и отсутствии долгов по налогам — что снижает риски для клиентов и партнёров и повышает прозрачность цепочек поставок.
Цель закона многоуровневая: усиление контроля за безопасностью перевозок, предотвращение нелегального перемещения запрещённых товаров (оружие, наркотики, контрафакт), создание единой цифровой экосистемы для отрасли и сокращение бюрократических барьеров за счёт ЭДО. По оценкам экспертов, цифровизация позволит компаниям экономить миллиарды рублей ежегодно за счёт сокращения бумажного документооборота и ускорения процессов.
Для экспедиторов новые правила означают расширение обязанностей: от проверок грузов с использованием рентгена или кинологических служб до обязательного хранения данных на территории РФ. В итоге закон направлен на «обеление» рынка, где, по оценкам, до 15% участников работают в серой зоне, и на интеграцию российского ТЭД с международными стандартами внешнеэкономической деятельности.
Описание сути закона, этапов вступления в силу и ключевых нововведений
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О транспортно-экспедиционной деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» представляет собой комплексный документ, нацеленный на модернизацию регулирования транспортно-экспедиторской деятельности (ТЭД) в России. Принятый Государственной Думой 27 мая 2025 года, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом 7 июня, закон закрепляет новые стандарты безопасности, цифровизации и ответственности участников рынка. Его ключевая цель — повышение прозрачности и контроль за перевозками, а также предотвращение нелегальных грузоперевозок.
Этапы вступления закона разделены по календарным периодам для плавного перехода компаний на новые правила. С 1 сентября 2025 года экспедиторы обязаны собирать полную информацию о грузе, обеспечивать соблюдение требований к перевозке ограниченных веществ, хранить данные о договорах и грузах в течение трёх лет и предоставлять их по запросу уполномоченных органов. Особое внимание уделяется защите персональных данных: их передача за пределы РФ запрещена, за исключением международных перевозок.
С 1 марта 2026 года начинается работа реестра экспедиторов на платформе «ГосЛог». Все действующие компании обязаны зарегистрироваться в течение 60 дней, до 1 мая 2026 года. Экспедиторы теперь обязаны проверять грузы на наличие запрещённых предметов и веществ — с применением рентгеновских досмотров, кинологических служб или других средств контроля. В случае обнаружения запрещённых объектов необходимо немедленно уведомлять органы надзора, что повышает ответственность и снижает риски нелегальных перевозок.
Ключевым этапом является 1 сентября 2026 года, когда все экспедиторские документы должны оформляться исключительно в электронном виде через систему ЭДО, включая транспортные накладные (ЭТрН) с передачей в ГИС ЭПД. Бумажные формы допускаются только в исключительных случаях, определяемых Минтрансом. Электронные документы подписываются квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью, а данные хранятся на территории РФ, что обеспечивает контроль и защиту информации.
Закон вводит несколько принципиально новых положений:
- Государственная политика в ТЭД: добавлена статья 1.1 в 87‑ФЗ, определяющая приоритеты отрасли — безопасность, цифровизация и контроль за грузами.
- Ограничения на перевозку: экспедитор не вправе приступать к исполнению договора без полной информации о грузе; в случае выявления запрещённых веществ — обязательное уведомление органов.
- Реестр и требования к компаниям: обязательная регистрация с проверкой на судимости руководителей, административные нарушения и долги.
- ЭДО и хранение данных: все документы в электронном формате с подписями УКЭП или НЭП, хранение информации на территории РФ.
- Ответственность: установлены штрафы за нарушения — до 1 млн рублей за работу без регистрации в реестре.
Помимо изменений в 87‑ФЗ, закон синхронизирует нормы с другими актами, включая Устав автомобильного транспорта и КоАП, что создаёт единые правила для всей отрасли. В результате новая нормативная база формирует прозрачный, безопасный и цифровой рынок ТЭД, где ответственность участников повышена, серые схемы ограничены, а контроль государства усилен на всех уровнях.
Что именно изменилось в ранее действующем законе, какие поправки касаются экспедиторов
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87‑ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» претерпел масштабные изменения благодаря поправкам, внесённым Федеральным законом № 140‑ФЗ. Ранее закон регулировал базовые аспекты ТЭД — оформление договоров, предоставление услуг и ответственность сторон — но не предусматривал строгого контроля, цифровизации документооборота и усиленной роли государства. Новые поправки радикально меняют ландшафт отрасли, формируя более прозрачный, безопасный и технологически ориентированный рынок.
Введена глава 1 с статьями 1.1–1.3, определяющая ключевые приоритеты государственной политики в ТЭД: обеспечение безопасности перевозок, цифровизация процессов и контроль за грузами. Экспедиторы получают новые обязанности — они не могут приступать к исполнению договора без полной информации о грузе и условиях перевозки. Особое внимание уделено ограничению на перевозку запрещённых грузов, включая оружие, взрывчатые вещества и наркотики. При выявлении нарушений экспедитор обязан немедленно информировать уполномоченные органы.
Новая статья 2.1 устанавливает запрет на перевозку опасных грузов без специальных разрешений. Экспедиторы теперь несут ответственность за соблюдение всех требований безопасности и за информирование органов контроля при выявлении нарушений. Это создаёт фактически контрольный механизм на уровне участников цепочки поставок.
Статья 2.5 вводит обязательный реестр уведомлений о ТЭД, который ведёт Минтранс РФ через платформу «ГосЛог». Экспедиторы подают уведомления о деятельности через единый портал Госуслуг. Без записи в реестре с 1 марта 2026 года деятельность компании считается незаконной, что исключает «серых» участников рынка и повышает прозрачность всех операций.
В статье 4 закрепляется обязанность экспедиторов хранить всю информацию о договорах, сторонах, грузах и маршрутах в течение трёх лет на территории РФ и предоставлять её по запросу органов, таких как МВД или ФСБ. Это обеспечивает контроль за перемещением грузов и позволяет государству предотвращать нелегальные перевозки и контрабанду.
Статья 5 посвящена документообороту: с 1 сентября 2026 года все экспедиторские документы — поручения, расписки, накладные — должны формироваться исключительно в электронном виде, подписываться квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью и передаваться в ГИС ЭПД. Бумажные формы остаются возможными только в исключительных случаях, определяемых Минтрансом, а форматы и стандарты документов согласуются с ФНС.
Закон также предусматривает переходные положения: действующие экспедиторы должны зарегистрироваться в реестре в течение 60 дней с 1 марта 2026 года, чтобы продолжить законную деятельность. Эти изменения напрямую касаются экспедиторов, превращая их в ключевых контролёров в цепочке перевозок и повышая ответственность за несоблюдение правил. Таким образом, регулирование ТЭД смещается от либерального подхода к строгому контролю, где цифровизация, безопасность и прозрачность становятся приоритетами государственной политики.
Реестр экспедиторов
Реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности (ТЭД) представляет собой централизованную электронную базу, размещённую на платформе «ГосЛог» и находящуюся под контролем Ространснадзора и Минтранса. Он официально запускается с 1 марта 2026 года и становится обязательным для всех участников рынка — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся экспедиторской деятельностью. Без включения в реестр любая деятельность считается незаконной, что делает систему эффективным инструментом «обеления» рынка и повышения прозрачности отрасли.
Условия включения в реестр строго регламентированы. Руководитель компании или ИП не должен иметь непогашенной судимости за экономические преступления. За последний год компания не должна иметь более одного административного нарушения по ключевым статьям закона № 87‑ФЗ, связанным с ТЭД. Обязательным является отсутствие задолженностей по налогам, сборам и штрафам, а также соответствие уставных документов заявленным видам деятельности, отражённым в ОКВЭД. Эти меры направлены на то, чтобы в реестре оставались только добросовестные участники рынка, а клиенты могли доверять проверенной информации.
Сроки регистрации различаются для действующих и новых участников. Компании и ИП, действующие на 1 марта 2026 года, обязаны подать уведомление в течение 60 дней, то есть до 1 мая 2026 года. Новые экспедиторы регистрируются перед началом деятельности. Рассмотрение заявок при полном комплекте документов занимает один день; при необходимости запросов в МВД процесс может растянуться до семи дней.
Процедура регистрации полностью цифровая: уведомление подаётся через личный кабинет на Госуслугах с использованием квалифицированной или неквалифицированной электронной подписи. Необходимый пакет документов включает полное и сокращённое наименование компании, ИНН, ОГРН, юридический адрес, контактные данные, виды предоставляемых услуг, а при перевозке опасных грузов — лицензии и разрешения. Сведения в реестре общедоступны, что позволяет клиентам проверять статус экспедитора онлайн. Исключение из базы возможно при выявлении двух и более административных нарушений, что стимулирует участников соблюдать закон.
Критерии для компаний и ИП схожи, однако индивидуальные предприниматели проходят дополнительную проверку на наличие судимости. Введение реестра создаёт прозрачную и контролируемую систему, повышает доверие клиентов и партнёров, минимизирует риски работы с нелегальными или недобросовестными экспедиторами и формирует единые стандарты безопасности и цифровизации для всей отрасли.
Обязанности экспедитора
С 2026 года роль экспедитора в цепочке перевозок существенно усиливается: новые правила направлены на повышение безопасности, прозрачности и контроля за транспортно-экспедиционной деятельностью. Экспедитор становится «первой линией» контроля, отвечая не только за логистику, но и за соблюдение законов о перевозке опасных и запрещённых грузов.
С 1 сентября 2025 года вводятся базовые обязательства. Экспедитор обязан запрашивать у клиентов полную информацию о свойствах груза, условиях его перевозки и всех сопутствующих документах. Это касается как физических параметров (вес, объём, габариты), так и специфики перевозки ограниченных или потенциально опасных товаров. В случае отсутствия необходимых разрешений экспедитор должен отказать в услуге, предотвращая риск нарушений закона.
Одновременно устанавливается обязанность по хранению данных о договорах, сторонах, грузах, маршрутах и транспортных средствах в течение трёх лет на территории Российской Федерации. Эта информация должна быть доступна по запросу уполномоченных органов — МВД, ФСБ и других контролирующих структур — и предоставляться в течение суток. Такая мера обеспечивает прозрачность цепочек поставок и возможность быстрого реагирования на инциденты.
С 1 марта 2026 года обязанности усложняются и включают активную проверку грузов на запрещённые вещества. Экспедитор должен проводить визуальную сверку свойств груза, уведомлять клиента о необходимости вскрытия упаковки, а при отказе применять досмотр с использованием рентгеновских аппаратов или кинологической службы. При выявлении нарушений обязателен немедленный контакт с органами контроля, составление актов с фото- и видеофиксацией и передача груза для дальнейшей проверки.
Кроме того, экспедитор несёт ответственность за составление детализированных актов при приёме и выдаче грузов, фиксируя все нарушения, состояние упаковки и подписи ответственных лиц. Это не только формализует процедуру приёма/выдачи, но и создаёт документальную базу для разбирательств в случае претензий клиентов или проверок со стороны государственных органов.
В совокупности эти меры превращают экспедитора в ключевого участника контроля за безопасностью перевозок. Новые обязанности увеличивают ответственность и риски, но одновременно формируют стандарты прозрачности, снижают вероятность незаконных перевозок и способствуют «обелению» рынка транспортно-экспедиционной деятельности.
Штрафы за нарушение обязанностей
С введением новых правил транспортно-экспедиционной деятельности в 2026 году ответственность участников рынка существенно усиливается. Экспедитор и заказчик становятся ключевыми фигурами в обеспечении безопасности перевозок, соблюдении законодательства и сохранении прозрачности цепочек поставок.
Для экспедиторов предусмотрены жёсткие меры за нарушение обязанностей. Основной инструмент — КоАП, который устанавливает штрафы за работу без регистрации в реестре: с 1 мая 2026 года юридические лица рискуют получить от 100 до 300 тыс. рублей за первое нарушение, а при повторном нарушении — от 500 тыс. до 1 млн рублей. Кроме того, возможна приостановка деятельности и исключение из реестра при двух и более нарушениях, что делает несвоевременную регистрацию критической проблемой.
За несоблюдение обязанностей по хранению и предоставлению информации предусмотрены оборотные штрафы: от 0,001 до 0,003% от годовой выручки (минимум 500 тыс. рублей) за первое нарушение и от 0,01 до 0,03% (минимум 1 млн рублей) при повторном. Это касается хранения данных о договорах, грузах, маршрутах и транспортных средствах, а также своевременного предоставления информации по запросу органов контроля.
Штрафы за нарушения правил перевозки грузов зависят от тяжести проступка: недостоверное оформление документов — до 100 тыс. рублей, перегруз — до 600 тыс. рублей с обязательным возмещением ущерба и дополнительной компенсацией в размере 20% провозной платы. Пропуск запрещённых или нелегальных грузов может повлечь не только административные, но и уголовные санкции, включая приостановку деятельности и серьёзные финансовые взыскания.
Заказчики также несут ответственность за предоставление ложной или неполной информации о грузе. Штрафы составляют до 100 тыс. рублей, а также обязательство возместить ущерб экспедитору, включая расходы, понесённые из-за нарушений. Таким образом, ответственность распределяется между обеими сторонами, стимулируя точность и добросовестность при оформлении договоров и сопроводительных документов.
Несвоевременная регистрация, несоблюдение правил перевозки и нарушения требований к хранению информации напрямую влияют на возможность законной работы на рынке. Эти меры направлены на минимизацию рисков, усиление контроля и повышение уровня доверия между участниками цепочек поставок. В итоге новые правила создают структуру строгой ответственности, где соблюдение закона является не только юридическим, но и экономическим приоритетом для всех участников транспортно-экспедиционной деятельности.
Обязательный переход на электронный документооборот
С 1 сентября 2026 года для всех участников транспортно-экспедиционной деятельности вводится обязательный электронный документооборот (ЭДО). Это касается ключевых документов: транспортных накладных, заказов, путевых листов, расписок и поручений. Их оформление и передача теперь осуществляется исключительно в электронном виде через Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), что обеспечивает прозрачность, контроль и сокращение бумажной работы.
Центральным элементом ЭДО является ЭТрН — электронная транспортная накладная, цифровой аналог бумажной накладной, который фиксирует все этапы перевозки и подтверждает договор между отправителем, перевозчиком и получателем. В ЭТрН указываются титулы сторон, сведения о грузе, маршруте и сроках, а документ подписывается квалифицированной электронной подписью — УКЭП или НЭП. Форматы и требования к ЭТрН утверждаются ФНС совместно с Минтрансом, что обеспечивает единообразие и совместимость с другими системами.
Внедрение ЭДО требует поэтапного подхода. Сначала компании выбирают аккредитованного оператора ЭДО, способного интегрироваться с ГИС ЭПД и поддерживающего стандарты электронных документов. Стоимость услуги обычно начинается от 5 рублей за документ, а предпочтение стоит отдавать операторам с опытом работы в логистике, например, Контур, 1С-ЭДО или СберКорус. После выбора оператора компании подключаются к системе, получают электронные подписи для сотрудников и интегрируют ЭДО с внутренними учётными системами, такими как 1С или ERP, для автоматизации обработки документов.
Тестирование системы на пилотных маршрутах позволяет выявить и устранить ошибки до полноценного запуска. Одновременно проводится обучение персонала: семинары по работе с ГИС ЭПД и ЭТрН, инструкции по созданию и подписанию документов, симуляции различных сценариев перевозок. Обычно подготовка сотрудников занимает 1–2 месяца, при этом можно использовать вебинары и обучающие материалы операторов ЭДО.
Переход на электронный документооборот приносит значительные преимущества: ускорение обработки документов на 25–30%, снижение ошибок и штрафов, повышение прозрачности и контроля. Компании получают возможность централизованного хранения данных, оперативного доступа к информации для клиентов и органов контроля, а также снижения затрат на бумажный документооборот. В совокупности эти меры делают логистические процессы более предсказуемыми и безопасными, поднимая стандарты всей отрасли на новый уровень.
Как подготовиться к изменениям в транспортно-экспедиционной деятельности
Подготовка к новым требованиям транспортно-экспедиционной деятельности в 2026 году требует системного и комплексного подхода, включающего регистрацию в реестре, организацию документооборота, обучение персонала и оптимизацию внутренних процессов.
Регистрация в реестре экспедиторов — первый и ключевой шаг. Для этого необходимо заранее собрать полный пакет документов: ИНН, ОГРН, учредительные документы, сведения о лицензиях (при перевозке опасных грузов), а также проверить соответствие критериям — отсутствие непогашенных судимостей, долгов по налогам и административных нарушений. После подготовки документов экспедиторы подают уведомление через портал Госуслуг, используя квалифицированную электронную подпись (УКЭП или НЭП), не позднее 1 мая 2026 года. Заблаговременная проверка всех требований помогает избежать приостановки деятельности и штрафов за несвоевременную регистрацию.
Организация документооборота — следующий этап. Переход на электронный документооборот (ЭДО) с ЭТрН и другими экспедиторскими документами требует выбора надёжного оператора, интеграции с внутренними системами учёта (1С, ERP) и обеспечения хранения данных на серверах на территории РФ. Рекомендуется начинать с пилотного внедрения ЭТрН на отдельных маршрутах, чтобы отработать процессы передачи и подписания документов, выявить ошибки и оптимизировать взаимодействие между отделами.
Обучение сотрудников становится критически важным. Необходимо разработать программу по работе с ЭДО, проверке грузов, взаимодействию с клиентами и правоохранительными органами, а также составлению актов и отчётности. Проводятся практические тренинги, создаются локальные нормативные акты (ЛНА), инструкции по досмотру грузов с использованием рентгеновских систем или кинологических служб, а также обучение правильному оформлению электронных документов и использованию цифровых подписей.
Оптимизация процессов позволяет снизить риски и повысить эффективность. Компании должны проанализировать текущие цепочки поставок, внедрить автоматизированный контроль через TMS-системы, пересмотреть договоры с клиентами и партнёрами, а также минимизировать административные и операционные риски. Важными шагами являются внедрение досмотровых процедур, мониторинг изменений в законодательстве и КоАП, а также регулярная проверка соответствия внутренних процессов новым требованиям.
Для удобства планирования полезно составить чек-лист подготовки: анализ текущих процессов, архитектура ИТ-систем, дорожная карта внедрения ЭДО, обучение персонала и контроль исполнения. Такой комплексный подход позволяет экспедиторам не только соответствовать новым нормативным требованиям, но и повысить прозрачность, скорость и безопасность перевозок, укрепив доверие клиентов и государства.
Выводы и рекомендации для бизнеса
В 2026 году транспортно-экспедиционная деятельность в России вступает в новую эру регулирования и цифровизации. Федеральный закон № 140-ФЗ усиливает контроль за перевозками, внедряет обязательный реестр экспедиторов и электронный документооборот, повышая безопасность цепочек поставок. Для бизнеса это означает одновременно прозрачность и новые операционные и финансовые нагрузки: от инвестиций в compliance до модернизации процессов и обучения персонала.
Регистрация в реестре — первоочередной шаг для соответствия закону. Экспедиторы и компании должны подать уведомление через портал Госуслуг до 1 мая 2026 года, заранее проверив соответствие всем критериям: отсутствие непогашенных судимостей, долгов по налогам и административных нарушений, соответствие уставной деятельности видам услуг. Несвоевременная регистрация грозит приостановкой деятельности, исключением из реестра и штрафами до 1 млн рублей.
Внедрение электронного документооборота (ЭДО) становится обязательным с 1 сентября 2026 года. Все экспедиторские документы — транспортные накладные (ЭТрН), поручения, расписки и путевые листы — должны оформляться в электронном виде и передаваться через ГИС ЭПД. Для успешного перехода компании необходимо выбрать аккредитованного оператора ЭДО, интегрировать систему с внутренними учётными платформами (1С, ERP), обеспечить хранение данных на российских серверах и протестировать процесс на пилотных маршрутах.
Обучение сотрудников и оптимизация процессов — следующий критически важный элемент подготовки. Персонал должен быть обучен проверке грузов, работе с ЭДО, взаимодействию с правоохранительными органами и оформлению актов с фото- и видеодокументацией. Внутренние процессы следует проанализировать, внедрить автоматизированный контроль (TMS, ERP), обновить договоры с клиентами и настроить мониторинг рисков, включая досмотры и уведомления о нарушениях.
Контроль и минимизация рисков — ключевой фактор долгосрочной стабильности. Компании должны отслеживать движение грузов, вести актуальный учёт, обновлять внутренние регламенты и быть готовыми к штрафам, которые могут достигать миллиона рублей за нарушения регистрации, хранения данных или работы без ЭДО.
Автоматизация и цифровизация позволяют снизить нагрузку и ошибки, ускорить документооборот на 30% и повысить прозрачность для клиентов и регуляторов. Использование современных TMS/ERP-систем помогает фиксировать все этапы перевозок, формировать отчётность и создавать цифровую историю грузов.
Рекомендуется заблаговременно приступать к подготовке: привлекать юристов и консультантов для проверки соответствия новым требованиям, опробовать новые процессы на пилотных маршрутах и выстроить внутренние процедуры по стандартам compliance. Компании, которые внедрят эти меры заранее, существенно снижают риски штрафов, исключения из реестра и потери клиентов, одновременно укрепляя своё положение и получая конкурентное преимущество на прозрачном «белом» рынке.
Вы можете задать Ваш вопрос, отправив его на адрес электронной почты:
declarant.ivanova@gmail.com
Комментариев нет:
Отправить комментарий