Перевозка негабаритных грузов в Казахстане — это сложный процесс, требующий строгого соблюдения нормативов для обеспечения безопасности на дорогах и сохранности инфраструктуры. В этом обзоре Специалист по грузоперевозкам поможет разобраться в процедуре оформления разрешения, от определения негабарита до ответственности за нарушения.
Негабаритные грузы и необходимость разрешений в Казахстане
Негабаритные грузы, также называемые крупногабаритными или тяжеловесными, представляют собой объекты, размеры, масса или конфигурация которых выходят за рамки стандартных норм перевозки по автомобильным дорогам общего пользования. К ним относят промышленное оборудование, строительную технику, металлоконструкции, сельскохозяйственные машины, ветровые турбины и другие объекты, которые невозможно разобрать на меньшие части без потери функциональности. Например, экскаватор шириной более 3 метров или труба длиной свыше 20 метров относятся к неделимым грузам, требующим особого подхода при транспортировке.
Негабаритные грузы классифицируются по двум основным параметрам: габаритные и тяжеловесные. Габаритные грузы превышают допустимые длину, ширину или высоту, что может ограничивать обзор, создавать помехи для движения или повреждать дорожное покрытие. Тяжеловесные грузы превышают нормальные осевые нагрузки транспортных средств, что ускоряет износ дорог, мостов и эстакад. В Казахстане ежегодно перевозятся тысячи тонн таких грузов, особенно в нефтегазовой, строительной и горнодобывающей сферах, где оборудование и материалы имеют нестандартные размеры и вес.
Необходимость получения специальных разрешений при перевозке негабаритных грузов связана с обеспечением безопасности, сохранностью инфраструктуры и соблюдением международных стандартов. Специальное разрешение — это официальный документ, подтверждающий, что транспортировка груза безопасна и не нанесет ущерба дорогам, мостам и участкам с ограниченной пропускной способностью. Без него перевозка запрещена, поскольку крупногабаритный транспорт может создать аварийные ситуации, пробки или повреждения инфраструктуры.
Основные цели выдачи разрешений включают обеспечение безопасности: крупногабаритный груз может ограничивать видимость, снижать маневренность транспортного средства и повышать риск опрокидывания. Сохранность инфраструктуры также критична: тяжеловесные грузы создают нагрузку на мосты и дороги сверх допустимой нормы, что влечет за собой необходимость дорогостоящего ремонта. Так, в 2023 году ущерб от перегрузок и нарушения правил транспортировки в Казахстане оценивался в десятки миллиардов тенге.
Кроме того, разрешения обеспечивают соблюдение международных стандартов и гармонизацию с правилами ЕАЭС, в частности с ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Контроль за перевозкой осуществляют органы, такие как Комитет транспорта МИИР РК, которые проверяют маршрут, транспортное средство и груз, чтобы минимизировать риски аварий и повреждений. Нарушение требований грозит штрафами, арестом транспортного средства, а в случае ДТП с пострадавшими — уголовной ответственностью.
Таким образом, разрешения на перевозку негабаритных и тяжеловесных грузов в Казахстане — это не просто формальность, а инструмент, обеспечивающий баланс между экономической необходимостью доставки крупного оборудования и безопасностью общества. Благодаря ним предприятия могут эффективно реализовывать проекты, не создавая угрозы для участников движения и сохраняя инфраструктуру в надлежащем состоянии, что в конечном итоге поддерживает стабильное развитие экономики страны.
Критерии отнесения груза к негабаритному в Казахстане
Груз считается негабаритным, если параметры транспортного средства (ТС) с грузом превышают установленные нормы, закрепленные в Правилах дорожного движения РК и в Правилах организации перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов, утвержденных приказом МИИР РК от 30.06.2015 № 1395. Эти критерии позволяют определить необходимость получения специальных разрешений и организации сопровождения, чтобы обеспечить безопасность на дорогах.
По ширине: груз считается негабаритным, если общая ширина ТС с грузом превышает 2,55 м (для изотермических кузовов — 2,6 м). При ширине свыше 3,5 м обязательно сопровождение автомобилем прикрытия. Этот параметр особенно актуален для перевозки широких конструкций, таких как металлические фермы, бульдозеры или промышленные платформы.
По высоте: ограничение составляет 4 м от поверхности дороги, включая высоту платформы ТС. Если груз превышает 4,5 м, также требуется сопровождение. Это касается высоких объектов, таких как краны, контейнеры на тралах или промышленное оборудование, которое невозможно разобрать.
По длине: для автопоезда (ТС с прицепом) длинномерным считается груз свыше 20 м, для одиночного ТС — свыше 12 м. Если длина превышает 24 м, обязательно сопровождение. При этом свесы груза не должны превышать 2 м сзади и 1 м спереди или сбоку. Длинномерные грузы, такие как трубы, балки и металлические профили, часто выступают за пределы платформы, и эти ограничения помогают минимизировать риск аварий и повреждений инфраструктуры.
По массе: общая масса ТС с грузом свыше 38 т (иногда 40 т для определённых конфигураций) считается тяжеловесной. Ограничения по осевым нагрузкам следующие: для одиночной оси — 10 т, для сдвоенной — 16 т, для строенной — 21 т. Для многоосных ТС: трехосные — до 28 т, четырехосные — 36 т, пятиосные — 40 т, шестиосные — 44 т. Превышение допустимых значений на 2–10% классифицируется как тяжеловесное, а свыше — требует специальных мер и разрешений.
Дополнительные критерии включают неделимость груза — если его нельзя разделить без ущерба функциональности, он подпадает под нормы негабарита. Также учитываются факторы, создающие риск для движения: шум, пыль, загрязнение дороги или ограничение обзора. Для жидких грузов в цистернах и специфических химических веществ действуют отдельные правила, регулирующие допустимые габариты и меры безопасности.
Эти критерии применяются к ТС с грузом в целом. Если параметры остаются в пределах норм, получение разрешения не требуется. Проверка осуществляется на весовых пунктах или инспекторами дорожного контроля, а нарушение требований влечет штрафы, запрет на движение и возможную уголовную ответственность при аварийных ситуациях.
Законодательная база и нормативные документы для перевозки негабаритных грузов в Казахстане
Перевозка негабаритных и тяжеловесных грузов в Казахстане регулируется комплексом законов, подзаконных актов и международных соглашений, гармонизированных с правилами ЕАЭС. Основная цель этих документов — обеспечение безопасности движения, сохранность инфраструктуры и соблюдение международных стандартов.
Закон РК "Об автомобильном транспорте" от 4 июля 2003 г. № 476-II закрепляет общие принципы перевозок, включая требования к безопасности, ответственность перевозчика и обязательство соблюдения технических параметров ТС при движении по дорогам общего пользования.
Правила дорожного движения РК (ПДД), утвержденные постановлением Правительства РК от 13 ноября 2014 г. № 1196, в разделе 23 подробно описывают условия перевозки грузов: груз не должен ограничивать обзор водителю, создавать помехи для движения, превышать допустимые свесы сзади, спереди или сбоку. Также запрещается перевозка грузов, которые пылят, загрязняют дорогу или создают риск для других участников движения.
Правила организации и осуществления перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории РК (приказ МИИР РК от 30 июня 2015 г. № 1395) являются ключевым документом для логистов и перевозчиков. В них прописаны требования к транспортным средствам, маршрутам, сопровождению, технической подготовке грузов и ТС. Например, для грузов шириной более 3,5 м необходимо сопровождение автомобилем прикрытия, а для высоты свыше 4 м — участие патруля ГАИ.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" устанавливает стандарты для ТС, включая допустимые осевые нагрузки, габариты и конструктивные параметры, что позволяет гармонизировать правила перевозки в рамках ЕАЭС.
Кодекс РК об административных правонарушениях (КоАП РК), статьи 571 и 575, регламентирует ответственность за нарушения правил перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов, включая штрафы и приостановку движения ТС.
Приказ МИИР РК от 26 марта 2015 г. № 342 уточняет допустимые массы, нагрузки на оси и общую массу автотранспортного средства, что критично при планировании маршрутов для многоосных ТС.
Кроме того, Казахстан участвует в международных соглашениях, например, в Соглашении о международных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог (АГАД), что облегчает транзитные перевозки через страну.
Все документы доступны в открытом доступе на порталах adilet.zan.kz и egov.kz. В 2024 году были внесены изменения, увеличивающие лимиты для многоосных ТС — до 44 т для шестиосных, что расширяет возможности перевозки тяжелого оборудования и крупногабаритных конструкций.
Процедура получения разрешения на перевозку негабаритного груза в Казахстане
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов в Казахстане требует специального разрешения, которое оформляется через egov.kz или напрямую в Комитете транспорта МИИР РК. Процесс включает несколько этапов и требует тщательной подготовки документов.
Подготовка документов. На первом этапе необходимо собрать полный пакет документов: заявление на выдачу разрешения, схему транспортного средства с грузом, подробный маршрут движения, ПТС или СТС транспортного средства, доверенность (если подача осуществляется через представителя) и подтверждение оплаты государственного сбора.
Подача заявки. Заявка подается через портал egov.kz, в разделе «Транспорт и коммуникации», с выбором услуги «Выдача специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств». В форме указываются данные о грузе, ТС, маршруте, а также предполагаемые даты перевозки.
Оплата сбора. Размер сбора рассчитывается по формуле: за превышение массы — 0,005 МРП за тонну, за превышение габаритов — фиксированная ставка от 1 до 50 МРП в зависимости от параметров. В 2025 году размер МРП составляет 3692 тенге. Оплата подтверждается в системе или квитанцией для подачи вместе с заявкой.
Согласование. После подачи заявки она проходит проверку в течение 5–10 рабочих дней. Маршрут согласовывается с владельцами дорог — КазАвтоЖол, местными акиматами и, при ширине груза более 4 м, с ГАИ для обеспечения сопровождения. Для международных перевозок дополнительно требуется согласование с транспортными органами соседних стран.
Получение разрешения. После согласования разрешение выдается в электронном виде или на бумажном носителе. Оно действует строго на указанный маршрут и в течение определенного срока — обычно до 3 месяцев.
Сроки оформления. В среднем процесс занимает до 15 дней, однако для сложных маршрутов с многочисленными пересечениями и крупными городами сроки могут увеличиваться.
Требования к транспортным средствам и маршруту для перевозки негабаритных грузов
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов в Казахстане требует соблюдения строгих требований к транспортным средствам (ТС) и маршруту, чтобы обеспечить безопасность движения и сохранность инфраструктуры.
Транспортные средства. Груз перевозится только на специализированных платформах: тралах, низкорамных прицепах или многоосных автопоездах, способных равномерно распределять нагрузку. ТС должно полностью соответствовать массе и габаритам груза, иметь исправные тормоза, световые приборы и другие технические системы. Груз фиксируется с помощью цепей, тросов или ремней, чтобы исключить его сдвиг во время движения. Для тяжеловесных грузов применяются многоосные прицепы, которые позволяют снизить нагрузку на каждую ось и минимизировать повреждения дорог.
Ограничения по движению. На дорогах общего пользования скорость не должна превышать 60 км/ч, на мостах и путепроводах — 15 км/ч. Эти ограничения предотвращают аварийные ситуации и уменьшают риск повреждения дорожного покрытия.
Маршрут движения. Выбор маршрута осуществляется с учетом габаритов груза и возможностей инфраструктуры. Следует учитывать ширину дорог, высоту линий электропередач, прочность мостов и путепроводов. По возможности избегаются населенные пункты, железнодорожные переезды и узкие участки дорог. Маршрут согласовывается с уполномоченными органами, включая КазАвтоЖол и местные акиматы, и при необходимости предусматриваются объезды.
Сопровождение и обозначение груза. Для грузов шириной более 3,5 м обязательно сопровождение автомобилем с проблесковыми маячками, а также установка предупреждающих знаков «Крупногабаритный груз» спереди и сзади платформы. Это повышает видимость и безопасность для других участников движения.
Роль профессиональных компаний и такелажников при перевозке негабаритных грузов
Организация перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов требует комплексного подхода, и здесь ключевую роль играют профессиональные логистические компании. Такие компании, например DELLA или НЕГАБАРИТ.KZ, берут на себя весь спектр задач: оценку груза, выбор подходящего транспортного средства, оформление специальных разрешений, страхование и координацию с государственными органами. Они обеспечивают соблюдение всех нормативов и минимизируют задержки на маршруте, что особенно важно для крупногабаритного оборудования и дорогостоящих грузов. Стоимость оформления и сопровождения варьируется, но часто начинается примерно от 50 000 тенге за комплекс услуг.
Такелажники — это отдельная, но не менее важная категория специалистов. Они отвечают за безопасную погрузку, закрепление и разгрузку негабаритного груза. В работе используются краны, домкраты, стропы и специальные приспособления, позволяющие перемещать тяжёлые и габаритные объекты без повреждений. Такелажники рассчитывают распределение нагрузки, фиксируют груз на платформе и контролируют его устойчивость во время движения. Их квалификация делится на разряды от 2 до 6, а также они проходят обучение по технике безопасности, что позволяет минимизировать риски аварий и травм.
В профессиональных компаниях такелажники интегрированы в команду, которая обеспечивает полный цикл услуг: от упаковки и погрузки до доставки и разгрузки на конечном пункте. Благодаря их участию сроки перевозки сокращаются, риск повреждений снижается, а соблюдение требований законодательства и безопасности становится гарантированным.
В итоге, без профессиональных компаний и квалифицированных такелажников перевозка негабаритного груза становится рискованной и менее эффективной, тогда как их участие обеспечивает надежность, безопасность и экономию времени.
Документы, необходимые для согласования перевозки негабаритных грузов с ГИБДД и другими органами
Перевозка негабаритных и тяжеловесных грузов требует тщательного документального сопровождения, чтобы соблюсти все нормы безопасности и законодательства. Для согласования с ГАИ (ДПС) и Комитетом транспорта МИИР РК необходимо подготовить полный пакет документов, который подтверждает легальность перевозки и минимизирует риски аварий.
Основные документы включают: заявление по установленной форме, в котором указываются сведения о перевозчике, транспортном средстве и грузе; доверенность на представителя, если оформление и подача осуществляется третьим лицом; свидетельства о регистрации ТС (ПТС или СТС) как на тягач, так и на прицеп, чтобы подтвердить право на управление транспортом. Также требуется схема автопоезда с размерами груза, где четко обозначены длина, ширина, высота и осевые нагрузки, что помогает органам оценить безопасность движения.
Важной частью является маршрут с указанием всех дорог, по которым планируется движение. К маршруту прилагается документ об оплате сбора, подтверждающий уплату за превышение допустимых габаритов или массы, а также транспортная накладная (ТТН) и путевой лист, фиксирующие движение автопоезда. Для перевозки опасных грузов дополнительно требуется предоставление сертификатов соответствия и допуска, подтверждающих безопасность материала.
Если груз проходит через объекты инфраструктуры, принадлежащие сторонним организациям или государству (мосты, магистрали, порты), необходимо согласование с владельцами объектов, чтобы избежать повреждений и штрафов. Для ГАИ дополнительно требуется план сопровождения, включающий количество и расположение сопровождающих автомобилей, сигнальные устройства и маршруты объезда населённых пунктов.
Особенности перевозки длинномерных и тяжеловесных грузов
Перевозка крупногабаритных грузов в Казахстане требует особого подхода, так как несоблюдение правил может привести к авариям, повреждению инфраструктуры и штрафам. Грузы делятся на длинномерные и тяжеловесные, и для каждого типа существуют свои требования и меры предосторожности.
Длинномерные грузы — это объекты длиной более 20 метров. Для их перевозки используют низкорамные тралы, которые обеспечивают низкий центр тяжести и стабильность на дороге. Груз фиксируется цепями и стропами, чтобы предотвратить раскачивание, а свес сзади не должен превышать 2 метров. Обязательна маркировка флажками или световыми сигналами, чтобы другие участники движения могли видеть выступающую часть. Маршрут выбирается с минимальным количеством крутых поворотов, мостов с ограничением высоты и населённых пунктов. Скорость движения ограничивается до 40 км/ч, а для длинномерных автопоездов длиной более 24 метров требуется сопровождение автомобилями с проблесковыми маячками.
Тяжеловесные грузы — это грузы с массой более 38 тонн. Основное внимание уделяется осевым нагрузкам, поэтому применяются многоосные прицепы, которые равномерно распределяют вес и снижают риск повреждения дорожного покрытия. Перед перевозкой проверяются мосты и участки маршрута на прочность, чтобы избежать аварий. Оплата сбора рассчитывается пропорционально превышению массы, и движение чаще планируется в ночное время или в непиковые часы для минимизации нагрузки на дороги. Во время транспортировки может проводиться мониторинг деформаций дорожного полотна для предотвращения аварийных ситуаций.
Для всех типов крупногабаритных грузов обязательны: страхование груза, надёжная фиксация и эскорт при необходимости. Соблюдение этих мер гарантирует безопасную и законную перевозку, защищает инфраструктуру и снижает риски аварий на маршруте.
Ответственность за нарушение правил перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов
В Казахстане правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов строго регламентируются, а нарушение норм влечёт серьёзную ответственность. Основные меры закреплены в Кодексе РК об административных правонарушениях (КоАП РК) и включают штрафы, арест транспортного средства и даже уголовную ответственность в случае аварий с пострадавшими.
Согласно статье 571 КоАП РК, перевозка груза без необходимого разрешения на автодорогах общего пользования карается штрафом: для физических лиц — 50 МРП, для юридических лиц — 500 МРП. Это касается случаев, когда транспортное средство с грузом превышает установленные параметры по длине, ширине, высоте или массе.
По статье 575 КоАП РК устанавливаются санкции за превышение допустимой массы: водителю грозит штраф 200 МРП, организации — 500 МРП. Кроме финансовых санкций, транспортное средство может быть арестовано и эвакуировано до устранения нарушения и получения разрешения.
В случае аварии, причиняющей вред здоровью или имуществу, ответственность наступает уже по уголовному кодексу РК (ст. 345-1). Нарушитель может быть привлечён к уголовной ответственности за причинение тяжкого вреда или смерть, что подчёркивает высокую степень риска при несоблюдении правил.
Последствия нарушений выходят за рамки штрафов: это также ущерб дорожной инфраструктуре, который возмещается за счёт перевозчика, задержки доставки, а также репутационные потери для компаний-перевозчиков. С 2013 года меры ужесточены: незаконный проезд крупных грузов без разрешений привлекает более строгие санкции, что стимулирует соблюдение правил и безопасную транспортировку.
Итоги
Перевозка негабаритных и тяжеловесных грузов требует тщательной подготовки и комплексного подхода. Планирование заранее — ключ к успешной операции: оцените характеристики груза, его размеры и массу за 1–2 месяца до перевозки, чтобы успеть оформить все необходимые разрешения и выбрать подходящую транспортную компанию.
Бюджетирование также важно: учитывайте стоимость разрешений, аренду специализированного транспортного средства, услуги такелажников и страховку. Это позволит избежать неожиданных расходов и простоев.
При выборе маршрута используйте GIS-системы и карты дорог, учитывайте ширину проездов, высоту мостов и ЛЭП, ограничения по осевой нагрузке. Обратите внимание на сезонность и погодные условия: зимой риск гололеда и ограничения на скоростной режим увеличивают вероятность аварий.
Безопасность груза и участников движения должна быть приоритетом. Надёжно фиксируйте груз цепями или тросами, проверяйте состояние транспортного средства, особенно тормозов, световых приборов и шин. Обучите водителей особенностям движения с негабаритом, контролируйте соблюдение скоростного режима, особенно на мостах и в населённых пунктах.
Страхование — обязательный элемент: покрытие all-risk защитит от повреждений, краж или аварий. Использование GPS-мониторинга позволяет отслеживать перемещение груза в реальном времени и быстро реагировать на форс-мажоры.
Практические советы: привлекайте профессиональные логистические компании и такелажников для минимизации рисков, избегайте пиковых часов движения, документируйте каждый этап перевозки для подтверждения соблюдения правил.
Соблюдение этих рекомендаций сэкономит время и деньги, обеспечит сохранность груза и транспортного средства, а также предотвратит штрафы и аварийные ситуации, делая перевозку негабаритных грузов безопасной и эффективной.
Вы можете задать Ваш вопрос, отправив его на адрес электронной почты:
declarant.ivanova@gmail.com
Комментариев нет:
Отправить комментарий