Новогодние праздники — это период повышенной активности для граждан и бизнеса, когда увеличивается поток грузов и пассажиров через границу. В 2025–2026 годах таможенные органы Республики Казахстан (РК), подведомственные Комитету государственных доходов (КГД) Министерства финансов РК, будут работать с учетом официальных выходных дней. В этой статье Специалист по грузоперевозкам разберёт влияние праздников на таможню, нормативную базу, режимы работы подразделений, особенности оформления и рекомендации для избежания проблем.
Новогодние праздники в Казахстане и их влияние на работу таможенных органов
Новогодний период в Казахстане традиционно связан с празднованием Нового года 1–2 января и православного Рождества 7 января, что в совокупности формирует продолжительные выходные дни. В 2026 году эти даты приходятся как на будние, так и на выходные дни, создавая для многих отраслей экономики непрерывный период отдыха. Для таможенных органов такой формат означает переход на особый, дежурный режим работы: административные подразделения, как правило, сокращают часы приема или временно приостанавливают работу, тогда как ключевые функции — таможенный контроль на границе, оформление грузов и электронное декларирование — продолжают выполняться в штатном или усиленном режиме. Это позволяет сохранять устойчивость международных торговых и пассажирских потоков даже в праздничные дни.
Влияние новогодних праздников на деятельность таможни носит комплексный характер. С одной стороны, временное сокращение численности персонала, связанное с отпускным периодом и посменной работой, может снижать пропускную способность отдельных пунктов пропуска. В первую очередь это отражается на наиболее загруженных автомобильных и железнодорожных направлениях — на границе с Россией, Китаем и другими странами ЕАЭС, где в праздничные дни традиционно формируются очереди. С другой стороны, в этот период существенно возрастает пассажиропоток за счет туристов и возвращающихся граждан, а также увеличивается объем импорта сезонных товаров — подарков, продуктов питания, новогодней атрибутики. По данным предыдущих лет, в декабре–январе количество декларируемых грузов может вырастать на 20–30%, что требует от таможенных органов усиленного контроля и дополнительных мер по предотвращению нарушений и контрабанды.
Праздничный период также оказывает заметное влияние на логистику и внешнеэкономическую деятельность. Задержки в оформлении грузов могут сказываться на сроках поставок и финансовых показателях бизнеса, особенно для компаний, работающих в режиме «точно вовремя». В этой связи Комитет государственных доходов Республики Казахстан стремится минимизировать простои, обеспечивая круглосуточную работу на ключевых пунктах пропуска и активно продвигая использование цифровых инструментов, включая электронное декларирование и информационные системы.
Дополнительным фактором в новогодний период 2025–2026 годов станет вступление в силу с 1 января 2026 года изменений в таможенном законодательстве ЕАЭС. Новые правила, касающиеся декларирования товаров электронной торговли и ввоза товаров для личного пользования, могут усложнить процедуры для неподготовленных участников внешнеэкономической деятельности. В то же время для добросовестного бизнеса, адаптировавшегося к новым требованиям, эти изменения способны упростить взаимодействие с таможенными органами и повысить прозрачность контроля. Таким образом, новогодние праздники становятся для таможни не только периодом повышенной нагрузки, но и важным этапом адаптации к новым условиям регулирования.
Нормативная база и праздничные дни в Казахстане в новогодний период
Режим работы государственных органов Республики Казахстан в период новогодних праздников, включая таможенные органы, основывается на нормах национального законодательства. Ключевым документом является Закон РК «О праздниках в Республике Казахстан» от 13 декабря 2001 года № 267-II (с последующими изменениями и дополнениями), а также положения Трудового кодекса РК и ежегодные постановления Правительства о переносе выходных дней. Именно эти акты определяют перечень официальных праздничных дат, их статус как нерабочих дней и возможные компенсационные переносы.
Согласно действующему законодательству, к государственным праздникам, приходящимся на начало января, относятся Новый год — 1 и 2 января, а также православное Рождество — 7 января. Все эти даты являются официальными нерабочими днями для большинства работников и организаций. В 2026 году новогодний календарь складывается относительно благоприятно с точки зрения отсутствия сложных переносов, поскольку праздничные дни в основном приходятся на будние даты или логично сочетаются с обычными выходными.
В новогодний период 2026 года праздничные и выходные дни в Казахстане распределяются следующим образом:
- 1 января (четверг) — Новый год, праздничный выходной.
- 2 января (пятница) — Новый год, праздничный выходной.
- 3–4 января (суббота–воскресенье) — стандартные выходные.
- 5–6 января (понедельник–вторник) — рабочие дни.
- 7 января (среда) — православное Рождество, официальный выходной.
Для работников с пятидневной рабочей неделей это формирует непрерывный период отдыха с 1 по 4 января (четыре дня подряд), а затем отдельный выходной 7 января. При шестидневной рабочей неделе выходными остаются 1–2 января как праздничные дни, 3–4 января как обычные выходные, а также 7 января, при этом 5 и 6 января остаются рабочими. В целом в январе 2026 года насчитывается 12 выходных и 19 рабочих дней, что соответствует средним показателям начала года.
Важно отметить, что на момент формирования производственного календаря переносы выходных в новогодний период 2026 года не предусмотрены, поскольку праздничные даты не совпадают с выходными днями, требующими компенсации. Тем не менее Правительство Республики Казахстан сохраняет за собой право внести изменения ближе к праздникам — подобная практика применялась и в предыдущие годы, когда выходные переносились, например, с воскресенья на понедельник для формирования более длительных периодов отдыха.
Указанные правила распространяются на все государственные органы, включая Комитет государственных доходов и подведомственные ему таможенные подразделения. При этом для таможни действует важная оговорка: несмотря на официальный статус выходных дней, деятельность таможенных органов не может быть полностью приостановлена. Это обусловлено необходимостью выполнения международных обязательств Казахстана в рамках Евразийского экономического союза и Всемирной торговой организации, а также поддержания непрерывности внешнеэкономических связей. Именно поэтому в праздничный период таможня переходит на особые, дежурные и сменные режимы работы, сохраняя контроль на границе и оформление грузов даже в дни официального отдыха.
Общий режим работы таможенных органов Республики Казахстан в новогодние праздники и приоритеты таможенного контроля
Таможенные органы Республики Казахстан функционируют в составе Комитета государственных доходов Министерства финансов РК (КГД МФ РК). Ранее они были выделены в самостоятельную Федеральную таможенную службу, однако с 2014 года интегрированы в структуру КГД, что определяет единый подход к администрированию, контролю и обслуживанию участников внешнеэкономической деятельности. В период новогодних праздников таможенная система, как и другие государственные органы, переходит на особый, дежурный режим работы, позволяющий одновременно соблюдать требования производственного календаря и обеспечивать непрерывность таможенного контроля.
В праздничные дни центральный аппарат КГД в Астане и территориальные подразделения работают с сокращённым штатом сотрудников. Основное внимание сосредоточено на выполнении неотложных и критически важных функций: мониторинге ситуации на границе, обеспечении таможенного оформления грузов, контроле за соблюдением таможенного законодательства и оперативном реагировании на риски. Административные услуги, включая расширенные консультации, приём заявлений и выдачу отдельных документов, могут быть временно ограничены либо перенесены на рабочие дни — прежде всего на 5–6 января, когда большинство подразделений возвращается к стандартному режиму.
В новогодние каникулы 2025–2026 годов режим работы центрального аппарата КГД выглядит следующим образом: с 31 декабря 2025 года по 4 января 2026 года установлены выходные дни с организацией дежурных смен, обеспечивающих круглосуточный мониторинг и координацию. С 5 января ведомство возвращается к обычному графику работы — с 8:30 до 18:00 с перерывом на обед с 13:00 до 14:30, при этом 7 января, в связи с празднованием Рождества Христова, вновь является выходным днём. Аналогичный подход применяется и в территориальных подразделениях с учетом региональной специфики и нагрузки на пункты пропуска.
Особое место в праздничный период занимают приоритеты таможенного контроля. Традиционно в конце декабря и начале января усиливается внимание к пресечению контрабанды алкогольной продукции, пиротехнических изделий, табачных товаров и иных категорий продукции, пользующихся повышенным спросом в новогодний сезон. Одновременно усиливается фискальный контроль, направленный на обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин и налогов, а также ветеринарный и санитарно-эпидемиологический надзор при ввозе продуктов питания и товаров для личного пользования.
Дополнительным фактором в 2026 году становится вступление в силу с 1 января новых требований Таможенного кодекса ЕАЭС. В частности, усиливается контроль за корректностью декларирования товаров электронной торговли и товаров, ввозимых для личного пользования, включая соблюдение ограничений по стоимости и весу. Эти изменения требуют повышенного внимания как со стороны таможенных инспекторов, так и со стороны граждан и бизнеса, особенно в условиях праздничной нагрузки.
Несмотря на работу дежурных смен и сохранение всех ключевых функций, участникам внешнеэкономической деятельности следует учитывать, что обработка несрочных заявок и обращений в новогодний период может занимать больше времени — в среднем на 3–5 рабочих дней дольше обычного. Такой подход позволяет таможенным органам Республики Казахстан поддерживать баланс между соблюдением праздничного режима и выполнением международных обязательств страны, обеспечивая стабильность внешней торговли и контроль на государственной границе даже в дни официальных выходных.
Региональные департаменты государственных доходов
Территориальные подразделения Комитета государственных доходов Республики Казахстан — департаменты государственных доходов (ДГД) по областям и городам республиканского значения, включая Алматы, Астану и Шымкент, — в период новогодних праздников в целом следуют общему производственному календарю. При этом режим их работы может корректироваться с учетом региональной специфики, уровня нагрузки и близости к государственным границам. Основной принцип остается единым для всех регионов: административная деятельность временно сокращается, но сохраняется готовность к реагированию на неотложные ситуации.
В праздничные дни территориальные департаменты, как правило, не осуществляют полноценный прием граждан и участников внешнеэкономической деятельности 1–4 января и 7 января. В этот период работа ведется в формате дежурных групп, которые обеспечивают обработку экстренных обращений, координацию с пунктами пропуска и оперативное взаимодействие с центральным аппаратом КГД. Такой подход позволяет сохранять управляемость процессов и реагировать на внештатные ситуации, не нарушая общий режим праздничных выходных.
В предпраздничный период, 30–31 декабря 2025 года, в большинстве регионов устанавливается сокращенный рабочий день. В зависимости от конкретного департамента прием может завершаться в интервале с 15:00 до 16:00, что рекомендуется учитывать при планировании визитов и подаче документов. Уже 5–6 января территориальные подразделения возвращаются к полному рабочему дню и стандартному графику — с 9:00 до 18:00 в будние дни, после чего 7 января вновь приходится на официальный выходной.
Отдельного внимания заслуживают региональные различия в организации работы. В приграничных областях — прежде всего в Алматинской и Жамбылской — дежурные смены традиционно усиливаются из-за повышенного транспортного и грузового трафика на направлениях, связанных с Китаем и Кыргызстаном. В таких регионах департаменты государственных доходов могут дополнительно задействовать сотрудников для мониторинга ситуации на таможенных постах и оперативного решения возникающих вопросов. Например, ДГД по Алматинской области нередко формирует расширенные дежурные группы для сопровождения работы ключевых пунктов пропуска.
Актуальная информация о режиме работы территориальных подразделений, включая возможные изменения графиков и контактные данные дежурных служб, как правило, публикуется на официальных региональных сайтах КГД и доводится до сведения граждан и бизнеса через горячие линии. В связи с этим участникам внешнеэкономической деятельности и налогоплательщикам рекомендуется заранее уточнять расписание конкретного департамента, чтобы избежать задержек и недоразумений в праздничный период.
Пункты пропуска через государственную границу Республики Казахстан
В период новогодних праздников пункты пропуска через государственную границу Республики Казахстан продолжают работу в усиленном режиме. Это обусловлено необходимостью предотвращения транспортных заторов, обеспечения стабильности внешней торговли и бесперебойного пассажирского сообщения. Большинство международных пунктов пропуска функционируют круглосуточно, однако фактическая пропускная способность может зависеть не только от казахстанской стороны, но и от режима работы сопредельных государств, прежде всего России и Китая, где в праздничные дни также возможны сокращения или технические паузы.
Автомобильные пункты пропуска традиционно испытывают наибольшую нагрузку в конце декабря и начале января. Ключевой транспортный коридор на китайском направлении — пункт пропуска «Нур Жолы» – «Хоргос» — продолжает работу в круглосуточном режиме 24/7, как минимум до 30 июня 2026 года. Это позволяет поддерживать интенсивное движение грузов между Казахстаном и Китаем даже в праздничные дни. Вместе с тем на других автомобильных направлениях, включая пункт пропуска «Достык», применяется дежурный режим работы. В новогодний период здесь возможны значительные очереди, а время ожидания может достигать 5–10 часов, особенно при неблагоприятных погодных условиях или асинхронной работе сопредельных служб.
Железнодорожные пункты пропуска в праздничные дни, как правило, демонстрируют более стабильную работу. Так, пункт пропуска «Алтынколь» на границе с Китаем функционирует круглосуточно, при этом приоритет отдается грузовым поездам и транзитным перевозкам. Такой режим позволяет минимизировать задержки в цепочках поставок и поддерживать высокий уровень пропускной способности на одном из ключевых направлений внешней торговли.
Авиационные пункты пропуска в международных аэропортах Астаны и Алматы работают в круглосуточном режиме и синхронизированы с расписанием рейсов. Таможенный контроль пассажиров и багажа осуществляется без выходных и праздничных дней, что особенно важно в период массовых новогодних перелетов. При этом нагрузка на инспекторов возрастает, и в часы пиковых прилетов возможны увеличенные очереди, несмотря на усиленные смены.
Морские пункты пропуска на Каспийском море — в портах Актау и Курык — также сохраняют круглосуточный режим работы для грузовых и фрахтовых операций. Это обеспечивает непрерывность международных перевозок по Транскаспийскому маршруту. Пассажирское сообщение в праздничный период может быть ограничено или осуществляться по сокращенному графику, что связано как с погодными условиями, так и с особенностями судоходства в зимний период.
В целом в новогодние праздники на пунктах пропуска действует дежурный режим: минимальный, но достаточный штат сотрудников обеспечивает полный таможенный и пограничный контроль. При этом отдельные пункты пропуска, особенно на границе с Российской Федерацией, могут временно приостанавливать работу 1 января по согласованию сторон. В связи с этим участникам внешнеэкономической деятельности и гражданам рекомендуется заранее уточнять режим конкретного пункта пропуска и учитывать возможные задержки при планировании поездок и перевозок.
Центры электронного декларирования и цифровые сервисы КГД
В новогодние праздники центры электронного декларирования и цифровые таможенные сервисы Комитета государственных доходов Республики Казахстан играют ключевую роль в обеспечении непрерывности таможенных процедур. В отличие от административных подразделений, работа которых ограничена праздничными днями, электронные системы функционируют круглосуточно, без привязки к официальным выходным. Интегрированная информационная система таможни «Астана-1» позволяет подавать декларации онлайн, обеспечивая оперативное взаимодействие государства и участников внешнеэкономической деятельности.
В период новогодних праздников 2025–2026 годов ИС «Астана-1» и центры электронного декларирования продолжают работу в штатном режиме 24/7. Это особенно важно с учетом повышенного объема импортных поставок, транзитных перевозок и товаров для личного пользования, характерного для конца декабря и начала января. Однако участникам ВЭД следует учитывать, что обработка деклараций может занимать больше времени из-за дежурного режима работы инспекторов, даже при стабильной работе самой системы.
Техническое обслуживание системы также требует внимания. Как и в предыдущие годы, в праздничные дни возможны кратковременные плановые отключения ИС «Астана-1» для обновления программного обеспечения или внедрения новых функциональных модулей. Обычно такие перерывы краткосрочные — от одного до двух часов — и заранее публикуются на официальных ресурсах КГД, что позволяет пользователям корректировать свои действия и избегать сбоев при подаче деклараций.
С 1 января 2026 года значение электронных сервисов возрастает в связи с новыми требованиями Таможенного кодекса ЕАЭС. Вводится обязательное декларирование товаров электронной торговли, усиливается автоматизированный контроль ввоза товаров для личного пользования, а национальные системы интегрируются с платформами ЕАЭС. Эти изменения повышают требования к корректности и полноте данных, но одновременно упрощают процедуры для добросовестных участников ВЭД благодаря цифровизации и унификации процессов.
Для эффективного использования электронных сервисов КГД рекомендуется регулярно проверять статус поданных деклараций и сообщений через личный кабинет на kgd.gov.kz. Своевременный мониторинг информации, учет возможных технических перерывов и адаптация к новым правилам электронного декларирования позволяют минимизировать риски задержек и обеспечивают стабильную работу с таможенными органами даже в праздничный период.
Особенности оформления грузов и пассажиров в период новогодних праздников
В новогодние праздники таможенные органы Республики Казахстан работают в условиях повышенной нагрузки, однако при этом применяют специальные механизмы, направленные на ускорение оформления отдельных категорий грузов и обеспечение бесперебойного движения через государственную границу. Основной акцент делается на приоритетные направления, где задержки могут привести к существенным экономическим или социальным последствиям, а также на поддержание баланса между скоростью оформления и соблюдением требований таможенного и смежного законодательства.
К приоритетным категориям относятся скоропортящиеся товары, в том числе продукты питания, свежие фрукты и овощи, цветочная продукция и иные грузы с ограниченным сроком хранения. В праздничный период такие товары, как правило, направляются по «зеленому коридору» и проходят таможенный контроль в первоочередном порядке. Осмотр осуществляется оперативно, с минимальным временем простоя, что позволяет снизить риски порчи и обеспечить своевременное поступление продукции на рынок, особенно в условиях повышенного потребительского спроса в конце года.
Транзитные перевозки в новогодний период оформляются с применением упрощенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС. Подача транзитных деклараций осуществляется в электронной форме через систему «Астана-1», что позволяет избежать дополнительных задержек, связанных с праздничным режимом работы административных подразделений. Приоритет транзита особенно важен для международных логистических маршрутов, проходящих через территорию Казахстана, поскольку любые сбои в этот период могут повлиять на цепочки поставок в соседние страны.
Отдельное внимание уделяется гуманитарным грузам. В соответствии с международными гуманитарными конвенциями и национальным законодательством такие поставки оформляются в приоритетном порядке и, как правило, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов. В праздничные дни дежурные смены таможенных органов обеспечивают ускоренный пропуск гуманитарной помощи, что особенно актуально при чрезвычайных ситуациях или срочных поставках социально значимых товаров.
Для пассажиров, пересекающих границу в период новогодних каникул, характерно усиление таможенного контроля багажа и ручной клади. Это связано как с ростом пассажиропотока, так и с необходимостью пресечения незаконного ввоза алкоголя, табачной продукции и иных товаров, пользующихся повышенным спросом в праздничный сезон. При этом с 1 января 2026 года начинают применяться обновленные нормы ввоза товаров для личного пользования в рамках ЕАЭС, включая ограничения по весу и стоимости — до 25 кг и до 500 евро соответственно. Эти правила требуют от пассажиров более внимательного отношения к содержимому багажа и предварительного ознакомления с действующими лимитами.
Несмотря на действующие приоритеты и ускоренные процедуры, в праздничный период возможны задержки при оформлении нестандартных, сложных или требующих дополнительной экспертизы грузов. Сниженная численность персонала и дежурный режим работы могут увеличивать сроки обработки таких операций. В этой связи участникам внешнеэкономической деятельности и гражданам рекомендуется заранее готовить полный пакет документов, корректно заполнять электронные декларации и учитывать возможные временные издержки при планировании перевозок и поездок в новогодние дни.
Рекомендации для бизнеса и граждан
В период новогодних праздников для участников внешнеэкономической деятельности и граждан особое значение приобретает предварительное планирование и использование цифровых сервисов. Своевременные действия позволяют минимизировать риски задержек, очередей и непредвиденных расходов, а также обеспечивают соблюдение действующих нормативных требований.
Для бизнеса основными рекомендациями являются:
- Заблаговременная подача деклараций через интегрированную систему «Астана-1» и другие электронные сервисы КГД. Это позволяет избежать сбоев при высокой нагрузке на пунктах пропуска и ускоряет оформление грузов.
- Использование предварительного информирования о прибывающих грузах для упрощения процедуры проверки на границе.
- Избегание пиковых дней: 31 декабря – 2 января традиционно отмечаются наибольшие очереди, поэтому рекомендуется планировать движение грузов до или после этого периода.
- Выбор круглосуточных пунктов пропуска для ускоренного оформления, особенно для транзитных и скоропортящихся товаров.
- Мониторинг изменений в законодательстве, включая поправки к Налоговому кодексу на 2026 год, рост ставок НДС и новые требования по уведомлениям, чтобы избежать штрафов и административных задержек.
Для граждан важны следующие рекомендации:
- Сбор и проверка документов для пересечения границы, включая паспорт, визы (если требуется) и сопроводительные бумаги на товары, подлежащие декларированию.
- Соблюдение норм ввоза товаров для личного пользования, включая ограничения по весу, стоимости, алкоголю и табаку, особенно с учетом новых правил ЕАЭС, вступающих в силу с 1 января 2026 года.
- Использование цифровых сервисов, таких как eGov, для получения справок, информации о правилах ввоза и отслеживания статуса грузов.
- Осторожность с пиротехническими изделиями: в праздничные дни запрещено перемещение товаров без сертификатов соответствия.
- Планирование поездок на 5–6 января, когда количество пересекающих границу граждан минимально, что сокращает очереди и ускоряет прохождение контроля.
Следование этим рекомендациям помогает как бизнесу, так и гражданам эффективно и безопасно пересекать границу, минимизировать время ожидания и обеспечить соблюдение всех требований таможенного и налогового законодательства в период новогодних праздников.
Контакты и справочная информация Комитета государственных доходов
Для оперативного получения информации и консультаций по вопросам работы таможенных органов и других функций КГД в период новогодних праздников доступны следующие контакты и официальные ресурсы:
- Адрес центрального аппарата КГД: проспект Женис, 11, Астана.
- Телефон центрального аппарата: +7 (7172) 71-84-63, 70-98-83, 70-99-69.
- Горячая линия КГД: 1414 (бесплатно с мобильных и стационарных телефонов).
- Официальный сайт Комитета государственных доходов: kgd.gov.kz — разделы «Новости» и «Электронные сервисы» содержат актуальные графики работы, инструкции и формы документов.
- Региональные контакты и телефоны территориальных департаментов публикуются на сайте КГД в разделе «Территориальные органы», что позволяет уточнять локальные режимы работы и получать консультации в конкретных областях и городах.
- Дополнительные официальные источники нормативной информации: gov.kz и adilet.zan.kz — для проверки действующих законов, постановлений правительства и других нормативных актов.
При возникновении вопросов, связанных с таможенным оформлением, электронным декларированием или пересечением границы, рекомендуется обращаться напрямую в ближайший территориальный орган КГД или использовать онлайн-сервисы. Это позволяет оперативно получать официальную информацию и минимизировать риски задержек в период праздничных нагрузок.
Вы можете задать Ваш вопрос, отправив его на адрес электронной почты:
declarant.ivanova@gmail.com
Комментариев нет:
Отправить комментарий