Казахстан и Узбекистан запустили электронный обмен разрешениями для грузоперевозок

Казахстан и Узбекистан сделали важный шаг в цифровизации трансграничной логистики, запустив систему электронного обмена разрешениями для грузоперевозок. В этой статье Специалист по грузоперевозкам подробно расскажет, как новая система изменяет правила оформления грузов, какие преимущества она приносит перевозчикам и экспортёрам, а также как это повлияет на скорость прохождения границы и эффективность региональных логистических цепочек. Мы разберём технические особенности платформы, порядок подачи электронных заявок, интеграцию с таможенными и транспортными службами, а также приведём практические рекомендации для бизнеса, чтобы минимизировать риски задержек и штрафов.

Казахстан и Узбекистан запустили электронный обмен разрешениями E-Permit

В апреле 2024 года Казахстан и Узбекистан сделали значительный шаг в цифровизации транспортной отрасли, внедрив электронную систему обмена разрешениями E-Permit для международных грузоперевозок. Этот проект стал результатом совместного меморандума о сотрудничестве между министерствами транспорта двух стран и направлен на ускорение трансграничных перевозок, сокращение очередей на пограничных пунктах и минимизацию бюрократических барьеров, которые ранее тормозили логистические процессы.

Первое практическое тестирование системы прошло на таможенном посту "Яллама", где электронный обмен разрешениями позволил грузовым автомобилям беспрепятственно пересечь границу. Успешный запуск подтвердил работоспособность платформы и её готовность к масштабному внедрению. К декабрю 2025 года E-Permit уже обработала более 132 тысяч электронных разрешений, а количество зарегистрированных компаний-перевозчиков превысило 10 тысяч, что демонстрирует высокий уровень интереса и доверия со стороны участников рынка.

Цифровизация процедуры оформления разрешений обеспечивает прозрачность данных, сокращает время на обработку документов и снижает риск ошибок при заполнении форм. Система автоматически проверяет информацию о транспортных средствах, квотах и маршрутах, интегрируется с таможенными и транспортными органами, а также позволяет отслеживать статус разрешений в режиме реального времени. Это не только ускоряет движение грузов, но и повышает предсказуемость логистики для бизнеса.

Внедрение E-Permit также соответствует международным стандартам, включая рекомендации UNECE, и поддерживает инициативы Организации тюркских государств (OTS) по гармонизации транспортной инфраструктуры и процедур в регионе. Платформа стала частью более широкой стратегии по созданию благоприятных условий для автомобильных перевозок, способствуя росту товарооборота между Казахстаном и Узбекистаном, который к 2023 году уже превысил 10,8 миллиарда долларов.

Запуск E-Permit не только отражает стремление двух стран к цифровой трансформации и региональной интеграции, но и закладывает основу для дальнейшего повышения эффективности транспортных коридоров, укрепления торговых связей и стимулирования экономического роста в Центральной Азии.

Что такое E-Permit

E-Permit представляет собой современную электронную систему обмена бланками разрешений (dozvoly), предназначенную для регулирования международных автомобильных грузоперевозок. В отличие от традиционных бумажных документов, требовавших физического обмена и ручной проверки, эта платформа обеспечивает полностью цифровой процесс выдачи, получения и верификации разрешений на транзит через границы.

Система интегрируется с национальными информационными платформами министерств транспорта и таможенных служб Казахстана и Узбекистана, позволяя обмен данными в реальном времени. Это обеспечивает автоматизированную проверку информации о транспортных средствах, маршрутах и квотах, минимизируя человеческий фактор и снижая риск ошибок, которые ранее могли приводить к задержкам на границе или возврату грузов.

Инициатива по внедрению E-Permit принадлежит Министерству транспорта Узбекистана: платформа впервые заработала в ноябре 2021 года для маршрутов между Узбекистаном и Турцией, а к 2024 году её возможности были расширены на Казахстан. С технической точки зрения система поддерживает международные стандарты электронного обмена, включая e-CMR (электронные накладные) и e-TIR (электронные процедуры TIR), что обеспечивает совместимость с процедурами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Процесс работы платформы предельно прост и безопасен: перевозчик загружает данные о маршруте, типе груза и объеме, после чего система автоматически проверяет их на соответствие квотам и нормативам. Для защиты от подделок применяются цифровые подписи и блокчейн-подобные механизмы, что повышает доверие к транзакциям и снижает риски мошенничества.

По данным OECD, к 2025 году Узбекистан стал первой страной Центральной Азии, полностью адаптировавшей E-Permit к европейским стандартам по весу и габаритам грузов. Это открывает возможности интеграции в более масштабные международные коридоры, такие как Транскаспийский международный транспортный маршрут (TMTM), ускоряя транзит и укрепляя позиции региона на глобальной логистической карте.

Практическая работа системы E-Permit

На практике E-Permit функционирует как полностью бесшовный процесс, интегрированный в ежедневные операции перевозчиков и контрольные процедуры на границе. Работа начинается с подачи заявки через онлайн-портал — например, единую электронную систему Узбекистана, запущенную в декабре 2023 года. Перевозчик указывает ключевые данные: маршрут, дату поездки, тип груза (зерно, промышленные товары, опасные материалы) и предполагаемый объем.

Система мгновенно проверяет доступные квоты и нормативы, автоматически формируя электронное разрешение. Оно подписывается цифровой подписью и передается в ведомство другой страны через защищенные каналы связи. Таким образом, казахстанские таможенные органы получают уведомление о разрешении, выданном в Узбекистане, и наоборот, обеспечивая синхронность данных и прозрачность транзакции.

На границе, например на посту "Яллама — Б. Конысбаев", водитель просто сканирует QR-код или использует мобильное приложение для мгновенной верификации разрешения. Дополнительно система интегрируется с электронным управлением очередью (eQMS), распределяя транспортные средства по полосам и минимизируя время ожидания. В тестовом режиме, запущенном 15 апреля 2024 года, первые грузовики с электронными разрешениями прошли границу без задержек, что подтвердил Центр "Цифровой транспорт" Узбекистана.

К 2025 году платформа получила расширенные функции: интеграцию с GPS-трекингом для мониторинга движения в реальном времени и модуль e-Phytos для проверки фитосанитарных сертификатов. Это позволяет ускорить контроль за сельскохозяйственными грузами и автоматически выявлять несоответствия. Если, например, заявленный объем превышает разрешенную квоту, система блокирует транзит и уведомляет перевозчика, предотвращая возможные штрафы и логистические простои.

В целом, внедрение E-Permit сократило весь цикл от подачи заявки до прохождения границы с нескольких дней до нескольких часов. Платформа демонстрирует, как цифровизация трансграничной логистики позволяет повышать эффективность, сокращать бюрократические барьеры и создавать предсказуемые условия для международных перевозок.

Преимущества E-Permit

Внедрение системы E-Permit приносит множество ощутимых преимуществ, делая трансграничные перевозки более быстрыми, безопасными и прозрачными.

Во-первых, ускорение оформления документов. Заявки обрабатываются за считанные минуты вместо нескольких дней или недель, что критически важно для скоропортящихся грузов, таких как зерно или свежие овощи. OECD отмечает снижение административных расходов на 30–40% за счет устранения необходимости в курьерах, бумажных копиях и дополнительной проверке документов.

Во-вторых, сокращение бумажного оборота. Переход к полностью цифровому формату уменьшает экологический след логистики и снижает риски потери или повреждения документов. В 2025 году Узбекистан официально отменил требования к бумажным копиям для ряда направлений, что соответствует принципу «paperless trade» по стандартам ВТО и упрощает международные транзакции.

Третье преимущество — сокращение задержек на границе. Электронная верификация разрешений уменьшает время ожидания с 24 часов до 1–2 часов, как показали пилотные проекты на Транскаспийском международном транспортном маршруте (TMTM). Это повышает пропускную способность ключевых пунктов, таких как пост «Яллама», примерно на 25%, позволяя грузовикам проходить границу без длительных простоев.

Наконец, повышение прозрачности и безопасности. Все транзакции фиксируются системой, что минимизирует коррупционные риски и «серый» рынок квот. Цифровые подписи и аудит-логи предотвращают подделку документов, а взаимное признание разрешений укрепляет доверие между странами. По оценкам экспертов Организации тюркских государств (OTS), внедрение E-Permit способствует росту товарооборота на 15–20% за счет устранения искусственного завышения стоимости разрешений и оптимизации логистических процессов.

В совокупности эти преимущества делают систему не только инструментом цифровизации, но и драйвером интеграции региональных транспортных цепочек, повышая эффективность и предсказуемость международных перевозок.

Влияние E-Permit на логистику

Внедрение E-Permit радикально изменило ландшафт логистики в Центральной Азии, особенно на ключевых маршрутах между Казахстаном и Узбекистаном. Система обеспечивает прозрачность и предсказуемость: перевозчики теперь могут заранее планировать маршруты, прогнозируя доступность квот в реальном времени и интегрируя данные E-Permit с платформами вроде ASYCUDA для автоматизированного таможенного декларирования. Это особенно критично для перевозки зерна — одного из ведущих экспортных товаров Узбекистана (24,5 млрд долларов в 2023 году), где даже кратковременные задержки ранее приводили к потере качества и финансовым убыткам.

Ускорение перевозок промышленных грузов также стало заметным. Объем контейнерных перевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (TMTM) в 2024 году вырос на 62% до 4,5 млн тонн. Сокращение времени ожидания на границе на 40% позволило оптимизировать цепочки поставок, обеспечивая более эффективную интеграцию автомобильного транспорта с железнодорожными перевозками, объем которых вырос на 17,2% в 2023 году.

Цифровые инструменты, такие как eQMS для управления очередями и GPS-трекинг для мониторинга грузов, существенно повысили видимость и контроль на всех этапах перевозки. Компании, зарегистрированные в OTS-URTA, могут отслеживать движение грузов от Астаны до Ташкента в реальном времени, минимизируя риски потерь и простоев.

Экономический эффект от внедрения E-Permit очевиден: логистические расходы снижаются на 10–15%, цепочки поставок становятся более предсказуемыми, а возможность диверсификации экспорта усиливает интеграцию региона в глобальные коридоры, включая «Один пояс — один путь». К 2025 году эти изменения стимулировали расширение складских мощностей в Узбекистане на 165% — до 500 тыс. кв. м, укрепляя статус Центральной Азии как стратегического хаба для транзита между Китаем и Европой.

Вызовы и перспективы внедрения E-Permit

Несмотря на очевидные успехи, внедрение E-Permit сталкивается с рядом вызовов, которые требуют комплексного подхода и адаптации участников логистической цепочки. Один из ключевых — обучение персонала: таможенники, инспекторы и водители нуждаются в грамотной подготовке для работы с цифровыми инструментами, особенно в удаленных районах с нестабильным интернетом. В 2024 году отмечались сбои серверов во время пиковых нагрузок, а неполная гармонизация международных стандартов, таких как e-TIR в рамках ЕАЭС, вынуждала проводить дублирующие проверки.

Квотная система также остается источником ограничений: в некоторых случаях она создает искусственные остановки перевозок, а протекционистские меры — например, визовые барьеры для водителей — замедляют полный эффект от внедрения платформы. Кроме того, сохраняются коррупционные риски, включая неформальные платежи, хотя прозрачность и цифровые логи значительно их снижают.

Перспективы внедрения E-Permit выглядят оптимистично. К 2026 году планируется расширение платформы на соседние страны, включая Азербайджан, Туркменистан и Китай, через инициативы OTS и CAREC, что создаст единое цифровое пространство для трансграничных перевозок. Интеграция с системами e-CMR и e-TIR позволит полностью отказаться от бумажных документов, а пилотные проекты по отмене квот, например с Таджикистаном в 2024 году, нацелены на долгосрочное устранение барьеров.

Инвестиции в инфраструктуру — реконструкция железнодорожных линий, электрификация (планируется 65% в Узбекистане к 2030 году) и создание «зеленых коридоров» — усилят устойчивость и пропускную способность транспортного коридора. По стратегии Узбекистана до 2035 года, E-Permit станет основой для мультимодальных хабов, сокращая транзитное время на 40% и повышая конкурентоспособность Транскаспийского международного транспортного маршрута (TMTM) как альтернативы Суэцкому каналу, открывая новые возможности для региональной и глобальной логистики.

Заключение

E-Permit — это не просто техническое новшество, а стратегический прорыв, который кардинально трансформирует трансграничную логистику между Казахстаном и Узбекистаном. Система сокращает бюрократические барьеры, ускоряет потоки грузов и повышает прозрачность процессов, создавая удобные условия для перевозчиков и стимулируя экономический рост в регионе.

К декабрю 2025 года влияние E-Permit уже стало ощутимым: вырос товарооборот, оптимизировались цепочки поставок, а Центральная Азия укрепила свои позиции как ключевой игрок в глобальной торговле. В перспективе, с расширением системы на весь регион, E-Permit заложит основу для цифрового «шелкового пути», где технологии становятся мостом между странами, рынками и народами.

Это наглядный пример того, как в эпоху цифровизации настоящая сила заключается в бесшовном соединении границ, ускорении процессов и создании новых возможностей для бизнеса и региональной интеграции.

Вы можете задать Ваш вопрос, отправив его на адрес электронной почты:

declarant.ivanova@gmail.com