Евразийский экономический союз (ЕАЭС) продолжает работу по гармонизации технических регламентов, обеспечивая единые стандарты безопасности на территории стран-участниц: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. В декабре 2025 года Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла решение об обновлении перечней стандартов к техническому регламенту ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017). В этой статье Специалист по грузоперевозкам расскажет, как новые требования повлияют на предприятия, производственные и строительные объекты, а также на поставщиков противопожарного оборудования и экипировки.
Цели и значение обновления перечней стандартов к техническому регламенту ЕАЭС по пожарной безопасности
Обновление перечней стандартов к техническому регламенту ЕАЭС 043/2017 направлено на комплексную актуализацию нормативной базы союза с учётом современных требований к пожарной безопасности и реальных условий эксплуатации оборудования. Сам регламент устанавливает обязательные требования ко всем этапам жизненного цикла средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения — от проектирования и производства до хранения, транспортировки, применения и утилизации. Перечни стандартов, прилагаемые к нему, играют ключевую роль: их добровольное применение позволяет производителям и поставщикам подтвердить соответствие продукции установленным требованиям без дополнительных доказательств.
Одной из центральных задач изменений стало включение новых межгосударственных стандартов, разработанных в рамках программ стандартизации ЕАЭС, и поэтапный отказ от устаревших национальных норм. Такой подход позволяет унифицировать технические требования на всей территории союза, обеспечить единые правила оценки соответствия и снизить регуляторные барьеры во взаимной торговле. Для бизнеса это означает более прозрачные и предсказуемые условия вывода продукции на рынки стран-участниц, а для контролирующих органов — единый инструментарий надзора.
Отдельное внимание при актуализации перечней уделено технологическому прогрессу в сфере пожарной безопасности. Новые и обновлённые стандарты учитывают развитие материалов и конструктивных решений: повышенную термостойкость защитной экипировки, улучшенную эргономику средств индивидуальной защиты, увеличение срока службы оборудования и его устойчивость к агрессивным средам. Эти изменения напрямую влияют на уровень защиты персонала и эффективность тушения пожаров в самых разных условиях — от жилых и общественных зданий до сложных промышленных и инфраструктурных объектов.
Процесс пересмотра перечней стандартов носит регулярный и системный характер, что позволяет оперативно реагировать на новые вызовы, включая изменение климатических факторов, распространение современных строительных материалов и рост техногенных рисков. Включение стандартов, гармонизированных с международными нормами ISO и EN, не только повышает уровень безопасности внутри ЕАЭС, но и усиливает экспортный потенциал продукции союза, облегчая её признание на внешних рынках.
В конечном итоге цель обновления перечней стандартов заключается в формировании единого пространства пожарной безопасности в ЕАЭС, где сертификация, пройденная в одной стране, признаётся всеми государствами союза без дополнительных процедур. Это повышает доверие к продукции, снижает административную нагрузку на бизнес и способствует защите жизни и здоровья людей на всей территории ЕАЭС.
Новые межгосударственные стандарты ЕАЭС
В рамках обновления перечней стандартов к техническому регламенту ЕАЭС 043/2017 значительное внимание уделено расширению и углублению нормативной базы за счёт внедрения 15 новых межгосударственных стандартов. Эти документы разработаны в рамках согласованной программы межгосударственной стандартизации ЕАЭС и призваны заменить разрозненные национальные нормы, которые в ряде случаев устарели, не учитывают современные технологии или отличаются по подходам в разных странах союза. Введение единых стандартов позволяет обеспечить сопоставимый уровень безопасности и качества продукции на всей территории ЕАЭС.
Хотя на момент подготовки статьи полный перечень номеров и наименований новых стандартов официально не раскрыт в открытых источниках и, вероятнее всего, содержится в приложениях к решению Коллегии ЕЭК, уже известно, что они охватывают ключевые направления в сфере пожарной безопасности. Речь идёт о требованиях к материалам и конструкциям, методах испытаний, а также к эксплуатационным характеристикам средств пожаротушения и защиты. Обновлённые подходы базируются на лучших международных практиках и результатах прикладных исследований профильных ведомств, включая МЧС России и аналогичные службы других государств — членов ЕАЭС.
Особый акцент в новых стандартах сделан на средства индивидуальной защиты пожарных. В них детализированы требования к огнестойкости и термозащите материалов, эффективности вентиляции и эргономике экипировки. Это направлено на снижение тепловой нагрузки и утомляемости личного состава при длительной работе в условиях высоких температур и задымления, что напрямую влияет на безопасность и эффективность тушения пожаров.
Отдельный блок стандартов касается оборудования для пожаротушения. Здесь устанавливаются более жёсткие нормы по гидравлическим характеристикам, устойчивости к коррозии и износу, а также совместимости оборудования с различными видами огнетушащих веществ. Такой подход позволяет повысить надёжность техники в сложных условиях эксплуатации, включая промышленные объекты, химические производства и инфраструктурные сооружения.
Также обновления затрагивают пожарную автомобильную и специальную технику. Новые межгосударственные стандарты регламентируют требования к безопасности и надёжности подъемных механизмов, систем стабилизации, автоматике и элементам управления. Это снижает риск отказов техники в критических ситуациях и повышает уровень защиты как персонала, так и окружающих.
Важной особенностью новых стандартов стало внедрение более строгих и современных методов оценки соответствия. В их числе — ускоренные испытания на старение материалов, моделирование экстремальных условий эксплуатации, включая воздействие высоких температур, влаги и химически агрессивных сред. Добровольное применение этих стандартов позволяет производителям подтверждать соответствие продукции требованиям техрегламента через независимые испытания, повышая доверие со стороны надзорных органов и потребителей.
В долгосрочной перспективе внедрение 15 новых межгосударственных стандартов должно способствовать снижению аварийности, повышению эффективности пожаротушения и улучшению общей статистики пожаров на территории ЕАЭС. Для рынка это означает более высокий уровень качества продукции, а для общества — дополнительный вклад в защиту жизни и здоровья людей.
Ключевые объекты технического регламента ЕАЭС
Внесённые изменения в перечни стандартов к техническому регламенту ЕАЭС 043/2017 затрагивают широкий круг объектов, непосредственно используемых при тушении пожаров и защите личного состава. Речь идёт как о средствах индивидуальной защиты пожарных, так и о специализированном оборудовании и технике, без которых невозможно эффективное реагирование на современные пожары. Обновление требований отражает усложнение условий работы пожарных подразделений, рост этажности застройки, появление новых строительных и химических материалов, а также необходимость повышенной надежности техники.
Одним из ключевых объектов обновления стали пожарные каски. Новые стандарты усиливают требования к ударопрочности и термостойкости, учитывая риски обрушения конструкций и воздействие экстремально высоких температур. Каски должны обеспечивать кратковременную устойчивость к тепловому воздействию до 1000 °C, сохранять защитные свойства при падении тяжёлых предметов и при этом оставаться совместимыми с современными средствами связи и защиты органов дыхания. Отдельное внимание уделено эргономике и вентиляции, позволяющей снизить перегрев и утомляемость пожарного при длительной работе в очаге возгорания.
Существенные изменения затронули требования к специальной защитной одежде и спецобуви. Для боевой одежды пожарных вводятся более строгие нормы по использованию многослойных материалов с повышенной огнестойкостью, термоизоляцией и влагозащитой. Такая экипировка должна одновременно защищать от открытого пламени, высокой температуры, воды и агрессивных химических веществ. Спецобувь, в свою очередь, должна иметь усиленную защиту от проколов и ударов, антискользящую подошву, устойчивую к маслам и химическим реагентам, а также эффективную теплоизоляцию, что особенно важно при работе на залитых водой или загрязнённых поверхностях.
Отдельный блок требований посвящён пожарным рукавам и стволам — ключевым элементам системы подачи огнетушащих веществ. Новые стандарты устанавливают более жёсткие параметры по рабочему давлению (до 2 МПа и выше), износостойкости и гибкости рукавов, что повышает их надежность при интенсивной эксплуатации и в сложных условиях. Пожарные стволы и насадки должны обеспечивать точную регулировку потока, стабильное формирование струи и совместимость с различными видами пенных и водных огнетушащих составов, повышая эффективность тушения и сокращая время ликвидации пожара.
Значительные обновления коснулись и пожарной автомобильной техники, в частности автолестниц и автопеноподъемников. Для этих машин вводятся усиленные требования к устойчивости, надежности подъемных механизмов и системам безопасности, включая автоматическое выравнивание и блокировки от опрокидывания. Стандарты учитывают необходимость работы на высотах 50 метров и более, а также влияние внешних факторов — ветровых нагрузок, неровностей грунта и сейсмической активности, что особенно актуально для отдельных регионов ЕАЭС. Дополнительно регламентируется интеграция такой техники с пеногенераторами и другими системами пожаротушения.
Помимо перечисленных объектов, изменения могут затрагивать и другие средства пожарной безопасности — огнетушители, дыхательные аппараты, системы сигнализации и оповещения. Однако основной акцент сделан именно на тех элементах, которые непосредственно используются в зоне пожара и определяют уровень защиты и эффективности работы пожарных подразделений. В совокупности обновлённые требования позволяют адаптировать оборудование к современным угрозам, включая пожары в высотных зданиях, на промышленных объектах и при обращении с опасными веществами, одновременно снижая риски для жизни и здоровья персонала.
Переходный период до 1 июля 2026 года
Для того чтобы обновление перечней стандартов к техническому регламенту ЕАЭС 043/2017 не привело к резким сбоям в производстве, поставках и процедурах оценки соответствия, регулятор предусмотрел переходный период. Он установлен до 1 июля 2026 года и призван обеспечить плавный и управляемый переход от заменяемых национальных стандартов к новым межгосударственным нормам, действующим на всей территории союза.
В течение этого периода допускается продолжение применения национальных стандартов, которые подлежат замене, включая действующие ГОСТы Российской Федерации и аналогичные нормативы других государств — членов ЕАЭС. Продукция, уже прошедшая сертификацию или декларирование соответствия по таким стандартам, может свободно находиться в обращении, поставляться на рынок и использоваться по назначению без необходимости срочной переоценки. Такой подход позволяет минимизировать финансовые и организационные издержки для производителей и импортеров, а также избежать дефицита средств пожарной безопасности и пожаротушения.
Переходный период даёт бизнесу и органам по сертификации необходимое время для подготовки к новым требованиям. Производители могут заранее адаптировать конструкторскую документацию, материалы и технологические процессы, а также провести добровольные испытания продукции по новым межгосударственным стандартам. Органы по оценке соответствия — обновить методики испытаний, аккредитационные области и обучить персонал. Для участников рынка это возможность заранее выявить потенциальные несоответствия и устранить их без риска остановки поставок.
Начиная с 1 июля 2026 года, требования ужесточаются: все вновь выпускаемые и ввозимые на рынок ЕАЭС средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соответствовать исключительно обновлённым перечням стандартов. Это означает обязательную сертификацию или декларирование по новым межгосударственным нормам, а для ряда продукции — проведение повторных испытаний. Использование устаревших национальных стандартов после указанной даты будет расцениваться как нарушение требований технического регламента.
Евразийская экономическая комиссия отдельно подчёркивает, что переходный период следует рассматривать не как формальную отсрочку, а как инструмент управляемой адаптации. Компании, которые используют это время для обучения специалистов, пересмотра контрактов и модернизации продукции, смогут избежать регуляторных рисков и санкций. В противном случае после окончания переходного периода возможны меры ответственности, включая штрафы, приостановку обращения продукции и её изъятие с рынка в соответствии с правом ЕАЭС.
Вступление изменений в силу
Обновлённые перечни стандартов к техническому регламенту ЕАЭС 043/2017 начинают действовать по общему для союзного права правилу — по истечении 30 календарных дней с даты их официального опубликования. Такое требование закреплено в практике Евразийской экономической комиссии и направлено на то, чтобы участники рынка и органы государственного контроля имели достаточное время для ознакомления с новыми нормативными положениями и оценки их последствий.
Решение Коллегии ЕЭК было принято 24 декабря 2025 года, а его официальное опубликование, как правило, осуществляется в ближайшие дни после принятия на сайте Евразийской экономической комиссии и в официальных информационных ресурсах ЕАЭС. С учётом этого ориентировочная дата вступления изменений в силу приходится на конец января 2026 года. Например, при публикации 25 декабря 2025 года новые перечни стандартов начнут применяться с 24 января 2026 года. Именно с этого момента обновлённая нормативная база считается действующей на всей территории союза.
Тридцатидневный интервал носит переходно-информационный характер и не предполагает немедленного изменения производственных или сертификационных процессов. В этот период от производителей, импортеров и органов по оценке соответствия не требуется срочного пересмотра действующих документов или приостановки выпуска продукции. Вместе с тем регулятор настоятельно рекомендует использовать это время для анализа новых стандартов, сопоставления их с действующими техническими условиями и планирования адаптационных мероприятий.
После вступления изменений в силу новые межгосударственные стандарты включаются в перечни стандартов к техническому регламенту и могут применяться на добровольной основе для целей подтверждения соответствия. Их использование становится юридически значимым при сертификации и декларировании продукции как способ доказательства выполнения обязательных требований ТР ЕАЭС 043/2017. Одновременно заменяемые национальные стандарты продолжают действовать исключительно в рамках установленного переходного периода — до 1 июля 2026 года.
Контроль за единообразным применением обновлённых перечней стандартов осуществляется Евразийской экономической комиссией совместно с уполномоченными национальными органами государств — членов ЕАЭС. Такой механизм позволяет избежать расхождений в правоприменительной практике и обеспечивает предсказуемость регулирования для бизнеса. В результате вступление изменений в силу становится не резким регуляторным разрывом, а логичным этапом поэтапной модернизации системы технического регулирования в сфере пожарной безопасности.
Основание изменений
Основанием для внесения изменений в перечни стандартов к техническому регламенту ЕАЭС послужили официальные предложения Российской Федерации, подготовленные и направленные в Евразийскую экономическую комиссию в рамках установленной союзным правом процедуры. Речь идёт о применении подпункта «б» пункта 36 Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, утверждённого Решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года № 161. Данный Порядок определяет единые правила формирования, корректировки и отмены перечней стандартов, обеспечивая их прямую связь с требованиями соответствующих технических регламентов ЕАЭС.
Согласно пункту 36 указанного Порядка, Евразийская экономическая комиссия вправе вносить изменения в перечни стандартов в упрощённом режиме — без проведения публичного обсуждения и без рассмотрения вопроса на Консультативном комитете по техническому регулированию. Такое исключение допускается в случаях, когда предложения поступают от уполномоченных органов государств-членов и касаются исключительно включения межгосударственных стандартов, разработанных и принятых в рамках утверждённой программы межгосударственной стандартизации ЕАЭС. Именно этот механизм был применён при обновлении перечней к ТР ЕАЭС 043/2017.
В случае Российской Федерации предложения были сформированы профильными ведомствами — МЧС России и Росстандартом. В обосновании подчёркивалась необходимость оперативного обновления нормативной базы с учётом практики применения действующих стандартов, накопленного опыта эксплуатации пожарной техники и экипировки, а также появления новых технических решений и материалов. Акцент делался на повышении уровня защиты личного состава пожарных подразделений и эффективности средств пожаротушения, что напрямую связано с целями технического регламента.
В обычной ситуации порядок разработки изменений в перечни стандартов включает несколько последовательных этапов. На начальной стадии государства-члены проводят мониторинг действующих стандартов (пункт 22 Порядка), выявляя устаревшие или требующие замены документы. Далее уполномоченные органы направляют предложения в Комиссию (пункт 24), после чего формируется проект решения Коллегии ЕЭК (пункт 25). Как правило, этот проект проходит процедуру публичного обсуждения (пункты 27–30), метрологическую и техническую экспертизу (пункт 32), а затем выносится на утверждение Коллегии ЕЭК (пункт 35).
Однако предусмотренная Порядком возможность упрощённой процедуры позволяет Комиссии действовать более гибко в ситуациях, когда изменения носят технический характер, не затрагивают интересы неопределённого круга лиц в части новых обязательств и направлены на замену национальных стандартов межгосударственными. Такой подход позволяет значительно сократить сроки обновления нормативной базы, не снижая при этом качества регулирования и уровня безопасности.
В результате применённый механизм стал компромиссом между оперативностью и правовой определённостью. С одной стороны, ЕАЭС получил актуализированные перечни стандартов, отражающие современный уровень технологий в сфере пожарной безопасности. С другой — была сохранена преемственность правового регулирования и единообразие подходов на всей территории союза, что является ключевым принципом функционирования системы технического регулирования ЕАЭС.
Вы можете задать Ваш вопрос, отправив его на адрес электронной почты:
declarant.ivanova@gmail.com
Комментариев нет:
Отправить комментарий